勃利县2023年农村公路建设项目
黑龙江
-七台河市
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勃利县 2023年农村公路建设项目
招标公告
招标编号： ZTBC-2023014
一、招标条件
本招标项目 勃利县2023年农村公路建设项目 已由 黑龙江省交通运输厅 以 《黑龙江省交通运输厅关于转发下达2023年农村公路建设投资计划（第一批）的通知》（黑交发【2023】47号）文件 批准建设；施工图设计已由 勃利县交通运输局 以 《关于勃利县2023年农村公路建设项目十四条农村公路施工图设计的批复》(勃交发【2022】110号) 文件 批准，资金来源 车购税补助资金及地方投资 ，招标人为 勃利县公路建设指挥部 。项目已具备招标条件，现对该项目的 施工 进行公开招标。
二、项目概况与招标范围
2.1、项目名称：勃利县2023年农村公路建设项目
2.2、工程概况：
（一）国道G229至亚麻厂段 路线全长：1.180km 建设规模：路线起于勃利县省道 S203 与国道 G229 交叉处，起点桩号K0+000，终于七勃公铁立交桥下限高门架处，终点桩号 K1+179.810。路基土石方(断面方)：填方 55m³，挖方 3134m³；沥青混凝土路面 1040㎡；利用桥梁 1 座；共设置平面交叉 5 处；占用土地 12063 ㎡(为原有旧路用地)；共设置标志12块。详见工程量清单。
（二）乡道Y815水库至青庆公路 路线全长：1.3km 建设规模：起点桩号 K0+000，终于石子山村，终点桩号 K1+300。路基土石方(断面方)：填方649m³，挖方 1427m³；水泥混凝土路面5870㎡；共设置涵洞 3 道；共设置平面交叉 7 处；共设置标志 36 块。详见工程量清单。
（三）乡道Y017双河至合成公路 路线全长为:9.312km 建设规模：起点距双河镇粮库桥西北侧200m处，终点位于生产村北侧300m处，路基土石方(断面方)：填方 3243m³，挖方 12626m³；水泥混凝土路面 55990 ㎡；共设置涵洞 12 道（其中拆除新建盖板涵 1 道，拆除新建圆管涵 11 道）；共设置平面交叉 46 处（其中与公路平面交叉 5 处，与乡村道路平面交叉 41 处）；占用土地 79181㎡(为原有旧路用地)；共设置标志 78 块（全部为单柱标志），路面标线 710m2，道口标柱 150 根，里程碑 9 块。详见工程量清单。
（四）乡道 Y013团结至恒山公路 路线全长：14.561km 建设规模：起点位于团结村东北侧村口水泥路交叉口，终于国道G229公路（K422+050）.路基土石方(断面方)：填方 3493m³，挖方 12297m³；水泥混凝土路面65857㎡；共设置涵洞 18 道,全线共设置平面交叉53处，共设置标志133块，道口标柱246根，里程碑15块，减速带25m。详见工程量清单。
（五）乡道 Y018 双河至民太公路 路线全长：6.873km 建设规模：起点位于心和村内乡道Y018与乡道Y021交叉路口，终于县道X301公路（K8+960）.路基土石方(断面方)：填方 1796m³，挖方 6740㎡；水泥混凝土路面31638㎡；共设置涵洞7道,共设置平面交叉40处，共设置标志72块，道口标柱120根，里程碑7块，减速带4.5m。详见工程量清单。
（六）乡道 Y016 双河至长安公路 路线全长：2.709km 建设规模：起点与国道G229里程桩号K409+700交叉，终点与长安村东南侧路口相交。路基土石方(断面方)：填方2545m³，挖方 159m³；水泥混凝土路面12309㎡；共设置涵洞5道,共设置平面交叉8处，共设置标志23块，道口标柱42根，里程碑3块，减速带9m。详见工程量清单。
（七）乡道 Y019 双河至福安公路 路线全长：3.734KM 建设规模：路线起于勃利县双河镇 X301 公路，起点桩号 K0+000，终点桩号 K3+733.667路基土石方(断面方)：填方 5071m³，挖方 2298m³；水泥混凝土路面 16820 ㎡；共设置涵洞 2 道；共设置平面交叉 17 处；占用土地 37639 ㎡(为原有旧路用地)；共设置标志 26 块。详见工程量清单。
（八）乡道Y021长胜至义和公路 路线全长：4.902km 建设规模：起点桩号 K0+000，经一心村，终于义和村，终点桩号 K4+902.227.路基土石方(断面方)：填方 6772m³，挖方 1079m³；水泥混凝土路面 21993 ㎡；共设置维修利用桥梁 1 座、拆除新建涵洞 7 道；共设置平面交叉 15 处；占用 土地 49571 ㎡(为原有旧路用地)；共设置标志 36 块。 详见工程量清单。
（九）村道 C007大杏至向东公路 路线全长：3.799km 建设规模：起点桩号 K0+000，经地河子村，终于向东村，终点桩号 K3+799.107，路基土石方(断面方)：填方 4578m³，挖方 2405m³；水泥混凝土路面 17125 ㎡；共设置涵洞 4 道；共设置平面交叉 24 处；占用土地 37030 ㎡(为原有旧路用地)；共设置标志 33 块。详见工程量清单。
（十）乡道Y009大四站至吉兴公路 路线全长：5.215km 建设规模：起点桩号 K0+000，经合庆村，终于县道 X301，终点桩号 K5+215.224，路基土石方(断面方)：填方 5725m³，挖方 2313m³；水泥混凝土路面23532㎡；共设置涵洞 11 道，其中拆除新建 8 道、维修利用 3 道；共设置平面交叉 37 处；占用土地49930㎡(为原有旧路用地)；共设置标志 26 块。 详见工程量清单。
（十一）乡道Y815石子山至互助村公路 路线全长：2.7KM 建设规模：路线起于互助水库，起点桩号 K0+000，终于石子山村，终点桩号 K2+700，路基土石方(断面方)：填方 5808m³，挖方 2697m³；水泥混凝土路面 20343 ㎡；共设置涵洞 7 道；共设置平面交叉 20 处；占用土地 40617 ㎡(为原有旧路用地)；共设置标志47块。详见工程量清单。
（十二）乡道Y023兴胜至忠义公路 路线全长：9.462km 建设规模：路线起于勃利县兴胜村，起点桩号 K0+000，经连峰村、小连村、正阳村，终于忠义村前县道 X202，终点桩号 K11+053.155.路基土石方(断面方)：填方13584m³，挖方 5615m³；水泥混凝土路面 34388 ㎡；共设置涵洞 13 道；共设置平面交叉 56 处；占用土地 98815 ㎡(为原有旧路用地)；共设置标志 108 块。详见工程量清单。
（十三）村道C328东安村至中江村公路 路线全长：2.017km 建设规模：起点桩号 K0+000，终于东安村，终点桩号 K2+107,路基土石方(断面方)：填方 3221m³，挖方 250m³；水泥混凝土路面 225㎡；维修利用桥梁 1 座；共设置平面交叉 6 处；占用土地 10890 ㎡(为原有旧路用地)； 共设置标志 26 块。详见工程量清单。
（十四）村道C017互助至钢铁公路 路线全长：0.859km 建设规模：路线起于勃利县奋斗村，起点桩号 K0+000，经新发村，终于钢铁村，终点桩号 K0+859,路基土石方(断面方)：填方 1254m³，挖方 101m³；水泥混凝土路面 4580 ㎡；共设置涵洞 1 道；共设置平面交叉 2 处；占用土地 8483 ㎡(为原有旧路用地)；共设置标志 11 块。详见工程量清单。
2.3、建设地点：勃利县
2.4、招标范围：本项目工程量清单、图纸内全部内容及缺陷责任修复.
2.5、计划工期： 2023 年09月05日—2024 年09月05日，共367日历天 。缺陷责任期自实际交工日期起计算24个月。上述计划工期仅作为编制投标文件的统一标准，实际开工日期按合同条款规定执行。
2.6、安全目标：在项目建设过程中杜绝重大安全责任事故，避免发生较大安全责任事故，控制一 般安全责任事故，各类生产安全责任事故死亡人数为零。
2.7、质量要求：工程质量应符合《公路工程质量检验评定标准》(JTG F80/1-2017) ，竣 (交) 工验收依据《公路工程竣 (交) 工验收办法实施细则》 (交公路发〔2010〕65 号) 规定，标段交工验 收质量评定为合格；竣工验收质量评定为优良。
2.8、标段划分：本项目不划分标段；
2.9、招标控制价为： 116597363元 ；
标段 | 桩 号 | 里 程 | 主要工作内 容 | 控制价 (元 ) |
Q1 | 国道G229至亚麻厂段 | 1.18KM | 本项目工程量清单、图纸内全 部内容及 缺陷责任修复 | 1743903 |
乡道Y017双河至合成公路 | 9.312km | 18788660 | ||
乡道Y013团结至恒山公路 | 14.561km | 23287356 | ||
乡道Y018双河至民太公路 | 6.873km | 11049474 | ||
乡道Y016 双河至长安公路 | 2.709km | 4734149 | ||
乡道Y019 双河至福安公路 | 3.734KM | 6907163 | ||
乡道Y021长胜至义和公路 | 4.902km | 7525997 | ||
村道 C007大杏至向东公路 | 3.799km | 6896602 | ||
乡道Y009大四站至吉兴公路 | 5.215km | 9691885 | ||
乡道Y815石子山至互助村公路 | 2.7KM | 4157262 | ||
乡道Y023兴胜至忠义公路 | 9.462km | 15193315 | ||
村道C328东安村至中江村公路 | 2.017km | 2794353 | ||
村道C017互助至钢铁公路 | 0.859km | 1441415 | ||
乡道Y815水库至青庆公路 | 1.3KM | 2385829 |
注 ：具体工程量以招标工程量清单为准。
三、投标人资格要求
3.1、本次招标要求投标人须具备国内独立法人资格，持有有效的企业法人营业执照，具有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，且同时满足下列要求：
3.1.1 资质最低要求：
投标人须具备建设行政主管部门颁发的公路工程 施工总承包三级(含三级)及以上 资质，并无不良业绩。
投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统 (http://glxy.mot.gov.cn) ”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。投标人应提供在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”公路工程施工资质企业名录中的网页截图。
3.1.2 人员最低要求：
1、项目经理最低要求：投标人拟派项目经理必须具有公路工程专业二级及以上注册建造师执业资格证书 (注册单位名称必须与投标人名称一致)，具备有效 的 安全生产考核合格证书B类，且安全生产考核合格证的登记单位名称必须与投标人名称一致。2023 年02月至 2023 年07月，其中任意三个月本单位为其缴纳社会保险的有效证明 (投标企业必须提供投标人所属社保机构出具的拟委任的项目经理的社保缴费证明，退休人员提供相应证明即可)， 且未担任其他在施建设工程项目的项目经理。
2、项目总工：投标人拟派项目总工必须具有公路工程相关专业高级以上(含高级) 职称，具备 有效的 安全生产考核合格证书B类，且安全生产考核合格证的登记单位名称必须与投标人名称一致。2023 年02月至 2023 年 07月企业为其缴纳社会保险的有效证明 (投标企业必须提供投标人所属社保机构出具的拟委任项目总工的社保缴费证明，退休人员提供相应证明即可) 。
3.1.3 业绩最低要求：
2017 年01月01日~投标文件递交截止时间止 ，以实际交工日期为准，完成且交工验收达到合格标准的项目：
（1）累计完成过里程不少 于36KM的四级及四 级以上等级的公路工程新建或改扩建项目；（以标段计）
（2）至少独立完成过一个里程不少于 15KM的 四级及四级以上等级的公路工程新建或改扩建项目 ；（以标段计）
（3） 独立完成过 1个单项合同额不少于 5000万元 人民币的公路新建或改扩建项目。（以标段计）
注： 1.如单个业绩能同时满足（1）（2）（3）条件要求的，则该业绩可分别予以认定；
2. 业绩中的项目指新建或改扩重建项目，不含养护工程项目 。
3.如投标人提供一级及以上公路业绩的，其公路里程可折算成2倍的四级公路里程。例如：投标人已完成某条一级（高速）公路的施工里程为10公里，则评标时可折算为：投标人已完成四级公路施工里程为20公里。
4. 投标人业绩应在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”或省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中能够查询，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，业绩审查时将不予认定。
3.1.4 信誉最低要求：
1、本次招标不接受黑龙江省交通运输厅2022年度或交通运输部2021年度公 路施工企业信用评价中认定为D级信用评价等级的投标人提出投标申请。
2、被最高人民法院在“信用中国”网站 (www.creditchina.gov.cn) 中列入失信被执行人名单的投标人不得参加本项目投标。
3、投标人及其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为，不得参加本项目投标。
4、在国家企业信用信息公示系统 (http://www.gsxt.gov.cn/) 中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加本项目投标。
5、投标人须提供无拖欠工程款和农民工工资承诺书（格式自拟），以证明投标人没有拖欠工程款和农民工工资的情形；
6、投标人不得在合同中违约、被驱逐出现场、亦不曾因任何原因而被废除合同，如有不良纪录，不得参与本项目投标（提供承诺书，格式自拟）。
3.1.5 财务最低要求：
(1) 2022年度的流动比率 (流动资产与流动负债比) 大于 1；
(2) 营运资金 (2022年度流动资产-2022 年度流动负债+银行专为本工程出具的资金证明\银行 信贷\银行保函等) 不得少于投标人所申请标段最高投标限价的 15%。
3.2 本项目施工不接受联合体投标，不允许转包和分包。
3.3 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.4 本次招标评标采用双信封形式的技术评分最低标价法，对投标人的资格审查采用资格后审方式。
四、招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，请在“黑龙江公共资源交易网 (http://ggzyjyw.hlj.gov.cn/) ”进行用户注册、办理数字证书，使用数字证书登录“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”，明确所投标段，招标文件、工程量清单及图纸。时间为2023年08月11日0时0分至2023年08月18日0时0分 (北京时间，下同) 。
注：在截止时间内至少一次招标文件，一次后可不受时间限制进行招标文件或 答疑文件。如在时间截止前未招标文件，投标人自行承担相应责任。
有关手续请查看“黑龙江公共资源交易网”中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台投标文 件制作操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设投标人操作视频、黑龙江省公共资源交易平台 会员注册入库操作视频，技术支持咨询联系电话：4009980000。
4.2 投标人未按“黑龙江省公共资源交易网”的流程要求完成全部操作的，自行承担相应责任。
五、投标文件的递交
5.1 招标人不组织踏勘现场，不召开投标预备会。
5.2 本项目为线上开标。开标时，投标人应在线上对其投标文件进行解密。各投标人须在开标时间前安装好数字证书驱动程序，提前登录“交易平台-不见面开标大厅”，按照“黑龙江省公共资源交易 网-服务指南”中的操作手册完成开标程序。
5.3 电子投标文件递交截止时间为 2023年09月01日09时00分(即开标时间) ， 投标人应于该截止时间前将加密的投标文件第一个信封 (商务及技术文件) 、第二个信封 (报价文件)上传至“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”进行网上投标。
第一信封开标时间： 2023年09月01日09时00分 。投标人按照交易平台提示对上 传至交易平台的投标文件第一信封商务和技术文件进行解密等操作。 由于投标人自身原因导致第一信封解密失败等情况，投标人自行承担责任。
第二信封开标时间：具体开标时间以第一个信封评审结束时间为准，招标人将于第一个信封 (商务及技术文件) 评审结束后在交易平台上通知第二信封开标时间，请各投标人在开评标阶段持续关注交易平台开标页面，如因投标人原因导致未能在规定时间内进行第二信封的解密等操作，投标人自行承担责任。
重要说明：投标人在交易平台投标文件第一信封商务和技术文件时，切勿出现有关报价内容，由于投标人自身原因导致投标报价在第一信封泄露，投标人自行承担责任。
5.4 本项目投标保证金的金额： 50 万元人民币。投标保证金应采用网银转账、电汇或电子保函形式：①采用网银转账、 电汇形式递交投标保证金的，投标人应在投标保证金递交截止时间24小时之前，将投 标保证金由中国人民银行核准的投标人基本存款账户汇出，汇入与黑龙江公共资源交易平台对接的银 行。②采用电子保函方式递交投标保证金的，投标人应按黑龙江省公共资源交易中心的相关规定执行。
六、发布公告的媒介
黑龙江公共资源交易网 (http://ggzyjyw.hlj.gov.cn/) 网站发布。
七、中标候选人公示
招标人将评标结果在黑龙江省公共资源交易网 (http://ggzyjyw.hlj.gov.cn/) 网站进行公示。 将公示以下内容：
7.1 中标候选人排序、名称、投标报价、质量要求、安全目标及工期；
7.2 中标候选人在投标文件中承诺的主要人员姓名、个人业绩、相关证书编号；
7.3 中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；
7.4 被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；
7.5 提出异议的渠道和方式。
八、联系方式
监督单位：勃利交通运输局
电 话： 0464-8521875
招 标 人： 勃利县公路建设指挥部
地 址： 勃利县友谊东街25号
联 系 人： 张先生
电 话： 0464-8555198
代理机构： 中泰百聪工程管理有限公司
地 址： 哈尔滨市南岗区金地大厦
联 系 人： 朱女士
电 话： 0451-82367725
邮 箱： zhongtaibaicong3@163.com
附 录 1 资格审查条件 (资质最低条件)
施工企业资质等级要 求 |
投标人须具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包三级及以上 (含三级) 资质， 并无不良业绩。 投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统 (http://glxy.mot.gov.cn) ”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。 |
注：
投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统 (http://glxy.mot.gov.cn) ”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。
附 录 2 资格审查条件 (财务最低要求)
财 务 要 求 |
(1) 2022年度的流动比率 (流动资产与流动负债比) 大于 1； (2) 营运资金 (2022年度流动资产-2022 年度流动负债+银行专为本工程出具的资金证明\银行 信贷\银行保函等) 不得少于投标人所申请标段最高投标限价的 15%。 |
注：
1. 营运资金要求的2022年流动资产、2022年流动负债均为经审计的财务报表中的数据；如果投标人2022年度的流动资产－流动负债后的额度满足资格审查条件的营运资金额度，可不提供银行信贷。
2. 投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。
附录 3 资格审查条件 (业绩最低要求)
业 绩 要 求 |
2017 年01 月 01 日~投标文件递交截止时间止，以实际交工日期为准， 完成且交工验收达到合格标准的项目 ： （1）累计完成过里程不少 36KM 的四级及四级以上等级的公路工程新建或改扩建项目；（以标段计） （2）至少独立完成过一个里程不少于15KM的四级及四级以上等级的公路工程新建或改扩建项目 ；（以标段计） （3） 独立完成过 1 个单项合同额不少于5000万元人民币的公路新建或改扩建项目。（以标段计） 注： 1.如单个业绩能同时满足（1）（2）（3）条件要求的，则该业绩可分别予以认定； 2.业绩中的项目指新建或改扩重建项目，不含养护工程项目。 3.投标人业绩应在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”或省级交通运输主管部门“公 路建设市场信用信息管理系统”中能够查询，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，业绩审查时将不予认定。 |
注：
1.施工业绩要求在黑龙江省交通运输厅网站的“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”或交通运输部网站“全国公路建设市场信用信息管理系统”中能够查询，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，业绩审查时将不予认定。
2.投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。
附 录 4 资格审查条件 (信誉最低要求)
信 誉 要 求 |
1、本次招标不接受黑龙江省交通运输厅2022年度或交通运输部 2021 年度公路施工企业信用评价中认定为 D 级信用评价等级的投标人提出投标申请。 2、被最高人民法院在“信用中国”网站 (www.creditchina.gov.cn) 中列入失信被执行人名单的 投标人不得参加本项目投标。 3、投标人及其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为，不得参加本项目投标。 4、在国家企业信用信息公示系统 (http://www.gsxt.gov.cn/) 中被列入严重违法失信企业名单 的投标人，不得参加本项目投标。 5、投标人须提供无拖欠工程款和农民工工资承诺书（格式自拟），以证明投标人没有拖欠工程款和农民工工资的情形； 6、投标人不得在合同中违约、被驱逐出现场、亦不曾因任何原因而被废除合同，如有不良纪录，不得参与本项目投标（提供承诺书，格式自拟）。 |
注：
1.近三年为2020 年 1 月 1 日~递交投标文件截止时间。
2.投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。
附录 5 资格审查条 件 (项目经理和项目总工最低要求)
人 员 | 数 量 | 资 格 要 求 | 在岗要 求 |
项目经理 | 1 | 投标人拟派项目经理必须具有公路工程专业二级及以上注册建造师执业资格证书 (注册单位名称必须与投标人名称一致)，具备有效的安全生产考核合格证书B类，且安全生产考核合格证的登记单位名称必须与投标人名称一致。2023 年 02月至 2023 年07月，其中任意三个月本单位为其缴纳社会保险的有效证明 (投标企业必须提供投标人所属社保机构出具的拟委任的项目经理的社保缴费证明，退休人员提供相应证明即可) ，且未担任其他在施建设工程项目的项目经理。 | 无在岗项目 (指目前未在其他项目上任职) |
项目总工 | 1 | 投标人拟派项目总工必须具有公路工程相关专业高级以上(含高级) 职称，具备有效的安全生产考核合格证书B类，且安全生产考核合格证的登记单位名称必须与投标人名称一致。2023 年 02月至 2023 年 07 月企业为其缴纳社会保险的有效证明(投标企业必须提供投标人所属社保机构出具的拟委任的项目总工的社保缴费证明，退休人员提供相应证明即可) 。 |
注：
1.公路工程相关专业：公路工程、道桥、道路、公路与桥梁工程、桥梁工程、交通土建、交通工程等。
2.应提供拟委任项目经理的二级建造师电子注册证书、安全生产考核合格证书在政府相关部门网站上公开信息的网页截图复印件,如网站查询不到或与查询到的信息不符，则不予通过资格审查。
3.投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。
(技术评分最低标价法)
评标 办法前附表
条款号 | 评审因素与评审标 准 | |
1 | 评标 方法 | 若 出 现第一信封最终评分相等或第二信封投标报价相等时，评标委员会依次 按 照以下优先顺序推荐中标候选人： (1 ) 202 2 年被黑龙江省交通运输厅或2021年被交通运输部评为较高信用等 级 的 投标人优先 (如果省级和部级评价等级不一致，以最高的信用评价等级 认定 ) ，应附投标人202 2 年度黑龙江省交通运输厅或 2021年 交通运输部公路企业信 用 评价等级证明材料。 (2) 商务和技术得分较高的投标人优先 ； (3 ) 投标人的202 2 年营业额高的优先。 |
2 . 1.1 2 . 1.3 | 形 式评审 与 响应性 评 审标准 | 第 一 个信封 (商务及技术文件) 评审标准： (1 ) 投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a . 投 标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号 (如有) 、工 期 、工程质量要求及安全目标； b . 投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c .投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 ( 2) 投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐 全 ，符合招标文件规定。 ( 3) 投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a .投标 保 证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标 有效期 ； b .若投 标 保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间 之 前，将投标保证金由投标人的基本账户转入发改委指定账户； c .若投 标 保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均 满 足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保 函 原件。银行保函同时满足黑龙江省公共资源交易中心的相关规定 ( 4)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书， 且 授权人和被授权人均在授权委托书上签名，按照招标文件第九章投标文件 格 式 的要求进行签字或电子签章。 ( 5) 投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明 且 法定代表人在法定代表人身份证明上签名，按照招标文件第九章投标文件 格 式 的要求进行签字或电子签章。 ( 6) 投标人未以联合体形式投标。 ( 7) 同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。 ( 8) 投标文件第一个信封中未出现有关投标报价的内容。 (9 ) 投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 (10)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应 。 ( 11)权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b . 投 标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c . 投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d . 投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e 投 标人在投标活动中无欺诈行为； f . 投标人未对合同条款有重要保留。 |
条款号 | 评审因素与评审标 准 | |
( 12) 不存在违反法律、法规的其他情形。 第 二个信封 (报价文件) 评审标准： (1 ) 投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a . 投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号 (如有) 、 投标价(包括大写金额和小写金额) ； b . 已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删 减； c .投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 ( 2 ) 投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章 齐 全，符合招标文件规定。 (3) 投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价 。 ( 4) 投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。 ( 5) 同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。 ( 6 ) 投标人填写完毕的工程量清单未对工程量清单电子文件中的数据、格 式和 运 算定义进行修改；工程量清单中的投标报价和投标函大写金额报价一 致。 (7) 不存在违反法律、法规的其他情形 。 | ||
2.1. 2 | 资格评 审 标准 | ( 1) 投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许 可证和基本账户开户许可证或经基本账户开户银行出具的基本账户信息 证 明、投标人在国家企业信用信息公示系统中基础信息(体现股东及出资详 细 信息) 的网页截图 。 (2) 投标人 的 资质等级符合招标文件第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 (3) 投标人 的 财务状况符合招标文件第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 (4) 投标人的类似项目业绩符合招标文件第二章“投标人须知”第 1.4.1 项 规定 。 ( 5) 投标人的信誉符合招标文件第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定。 ( 6) 投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件第二章“投 标人须 知 ”第 1.4.1 项规定。 (7) 投 标 人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任 何 一种情形。 1.4.3 投标人不得与本标段相关单位存在下列关联关系 ： ①为 招标人不具有独立法人资格的附属机构 (单位) ； ② 与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性； ③ 与本标段的其他投标人同为一个单位负责人； ④ 与本标段的其他投标人存在控股、管理关系； ⑤ 为本标段前期准备提供设计或咨询服务的法人或其任何附属机构 (单位) ⑥ 为本标段的监理人； ⑦ 为本标段的代建人； ⑧ 为 本标段的招标代理机构； ⑨ 与 本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人； ⑩ 与 本标段的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系； ⑪ 法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。 1.4 . 4 投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录： ① 被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有 效期内 ； |
条款号 | 评审因素与评审标 准 | ||
② 被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书； ③ 进 入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形； ④在国家企业信用信息公示系统 ( http :// www . gsxt . gov . cn /) 中被列入严 重 违 法失信企业名单； ⑤ 在“信用中国”网站( http : // www . creditchina . gov . cn ) 中，投标人被 列 入 失信被执行人名单； ⑥ 投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪记录的 ( 行 贿 犯 罪 记 录 的 认 定 以 投 标 人 提 供 的 在 中 国 裁 判 文 书 ( http://wenshu.court.gov.cn/ ) 网站上无行贿犯罪查询记录的承诺函为 准) ； ⑦ 法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。 ⑧在202 2 年度黑龙江省交通运输厅公路施工企业信用评价或交通运输部2021 年公 路 施工企业全国综合信用评价中被认定为 D 级的投标人。 (8)投标人符合第二章“投标人须知”第 1.4.5 项规定 。 1.4.5 投标人进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统 (http： // glxy . mot . gov . cn ) ”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资 质 与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。 ( 9)不存在违反法律、法规的其他情形。 | |||
条款号 | 条款内容 | 编列内容 | |
2 .2.1 | 第一个信 封 评 分分值构成 ( 总 分 100 分) | 评 分内容和权重分值划分： 1.施工组 织设计 : 40 分 2 .主要人员： 25 分； 3 .其他评分因素： 35 分，其中： ( 1) 技术能力： 10 分； ( 2) 履约信誉： 25 分，包括： 1) 信用评价： 15 分； 2 ) 企业业绩： 10 分。 具体 的 评分标准见评标办法附件 (第一个信封评分标准) | |
2 .2.3 | 第二个信 封 详细 评审标准 | 评 标价计算公式： 评 标价＝ 投标函文字报价 | |
3 .2.4 | 通过第一个 信 封详细评审的 投标 人数量 | 按照 投标人的商务和技术综合得分由高到低的顺序排序， 选 择前 3 名通过详细评审。 | |
条款号 | 评审因素与评审标 准 |
3 . 10 需要补充的其他内容： 3 . 10.1 投标人的商务和技术得分相同时，评标委员会依次按照以下优先顺序确定通过第一个 信 封 (商务及技术文件)详细评审的投标人名单： (1) 2 02 2 年度被黑龙江省交通运输厅或 2021 年被交通运输部评为较高信用等级的投标人优 先 ( 如果省级和部级评价等级不一致，以最高的信用评价等级认定) ； (2) 商务和技术得分较高的投标人优先 ； (3 ) 投标人的202 2 年营业额高的优先； 3.10.2 评标委员会对通过第一个信封(商务及技术文件) 评审的投标人的第二个信封 ( 报 价 文件) 进行评审后，有效投标不足3个的，可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员 会 应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 3 . 10.3 本招标项目要求投标人按照招标人提供的工程量清单电子文件填写工程量清单，无须 按照本章第 3.4 .2 项和第 3.4.3 项的规定对投标报价进行修正，第 3.4.2 项至第 3.4.4 项内容不 适用。 3. 1 0.4 本项目招标人设置成本价评估值。投标人报价低于成本价评估值的，评标委员会可以 要求 投 标人对其投标报价作出书面说明，提供投标报价单价构成说明及相关证明材料 (详细的清 单预 算 、主要材料来源及价格证明材料等) ，并加盖投标人单位公章。投标人未提供或不能证明 可以按 照 其报价以及招标文件规定的质量标准和履行期限完成招标项目的，评标委员会可以认定 该投标人以低于成本价竞标，并否决其投标 。 成 本价评估值=最高投标限价×0.85 | |
评标办法
第 一个信封评分标准
条 款 号 | 评 分因素与权重分值 | 评 分标准 | ||||
评 分因素 | 评 分因素 权 重分值 | 各评分因素 细 分项 | 分值 | |||
2.2 . 2 (1) | 施 工 组织 设计 | 4 0 分 | 施工总体计 划 | 8 | ①项 目 进度计划、质量目标、工期目标、安全目标详细程度、 合 理性、针对性一般的，得 4.8 分； ②项 目 进度计划、质量目标、工期目标、安全目标详细程度、 合理性、针对性较好的，得 4.8~6.4 分； ③项 目 进度计划、质量目标、工期目标、安全目标详细程度、 合 理性、针对性好的，得 6.4~8 分 | |
重点、关键和 难点工程的施工方 案 、方法与技术 措施 | 1 0 | ①重 点 、关键和难点工程的施工方案、方法与技术措施一般， 得 5 分； ②重点、关键和难点工程的施工方案、方法与技术措施比 较 详细、比较合理，操作性较强，得 5~7 分 ③重 点 、关键和难点工程的施工方案、方法与技术措施详细、 合 理，操作性强，得 7~10 分。 | ||||
工 期关键线路图 及 保证措施 | 5 | ①有关键 线路图，得 2 分； ② 有 关键线路图保证措施的得 3 分； | ||||
质量、安全、环 保、文明施工、进度保证措施及合理化建议 | 1 2 | ①质量、安全、环保、文明施工、进度保证措施及合理化 建 议详细程 度 、合理性、针对性一般的，得 7.2 分； ②质量、安全、环保、文明施工、进度保证措施及合理化 建 议 详 细程度、合理性、针对性较好的，得 7.2~9.6 分； ③质量、安全、环保、文明施工、进度保证措施及合理化 建 议 详 细程度、合理性、针对性好的，得 9.6~12 分。 | ||||
项 目风险预测与 防 范，事故 应急预案 | 5 分 | 项 目 风险的处理措施、预案以及抵抗风险措施比较合理得 3.0 ~4.0 分，切实可行、有针对性得 4.1~5 分；无此项不 得分。 | ||||
2.2 . 2 (2) | 主要人 员 | 2 5 分 | 项目经理任职资格 | 1 5 | 满足资格 审 查条件 (项目经理最低要求) ，得 10 分，加分 情况如下 ： ① 职称为公路工程相关专业高级工程师，加 5 分 。 | |
项目总工任职资格 | 1 0 | 满足资格 审 查条件 (项目总工最低要求) ，得 10 分 | ||||
2.2 . 2 (3) | 其 他 因 素 | 技 术 能 力 | 10 分 | 技术能力 | 1 0 | 投标人（2019年1月1日至2021年12月31日）获得与公路工程施工有关的国家级或省级奖项 , 工法、专利（发明专利或实用新型专利） 提供一项，加 5 分，最多加 10分 ， 没有不得分； 注：投标文件中需提供相关证明材料原件扫描件。 |
履 约 信 誉 | 2 5 分 | 信用评价 | 1 2 | 满足 资 格审查条件，得 9 分；加分条件如下： ①在202 2 年度黑龙江省交通运输厅公路施工企业信用评 价 或2021年交通运输部公路施工企业全国综合信用评价中 被 评 定为 A 级的，加 2 分； ②在202 2 年度黑龙江省交通运输厅公路施工企业信用评 价 或2021年交通运输部公路施工企业全国综合信用评价中 被 评定 为 AA 级的，加 3 分。 注 ： a .加分不累加，①②只计一次最高分,本项最高加 3分。 b .投标人未参加202 2 年度黑龙江省交通运输厅公路施工 企 业信用评价或交通运输部 2021年公路施工企业全国综合 信 用评价的，采用 202 1 年黑龙江省交通运输厅公路施工企 业 信用评价或 2020年交通运输部公路施工企业全国综合信 用 评价结果。国务院有关部门许可资质的公路施工企业初次 进 入黑龙江省，其信用评价等级按照交通运输部公路施工企 业 全国综合信用评价结果确定；尚无交通运输部公路施工企 业 全国综合信用评 价的企业，若无不良信用记录，按 A 级对待。 ( 如 果省级和部级评价等级不一致，以最高的信用评价等级 认定) 。 | ||
企 业业绩 | 1 3 | 满 足资格审查条件(项目业绩最低要求)，得8分，在满足最低资格要求基础上，加分情况如下： 2017 年 01 月 01 日~投标文件递交截止时间止，以实际交工日期为准，完成且交工验收达到合格标标准，每增加1个不少 于15KM的四级及四级以上等级的公路工程新建或改扩建项目 ，加5分 ，没有不得分 。 |
注： 1.各评分因素得分以评标委员会各成员打分的算术平均值确定(如评标委员会成员总数为 7 人以上时，该平均值以去掉一个单项最高分和一个单项最低分后计算) 。评标委员会各成员的单项打分分值小数点后保留一位，计算过程及计算结果小数点后保留两位小数，小数点后第三位“四舍五入”。
2 . 表中区间分值下限为不含，上限为包含。
* 投标保证金
电子保函方式：
投标人登录后在招标公告中选择要投标的项目，点击投标准备，填写相关信息进行确认投标。然后在我的项目中选择相应的项目选择项目流程，选择办理电子保函按钮根据提示进行电子保函办理，并以系统查询到的电子保函作为保证金鉴收的依据。
现金方式：
投标人在交易平台中选择以现金方式提交交易保证金。在线自行选择提交保证金的银行，获取参与本次投标的随机子账户，在招标文件规定的保证金提交截止时间之前，以电汇方式将保证金足额汇入黑龙江省公共资源交易平台对接的银行中（须从投标人基本账户转出）。
投标保证金的退还：
中标公示结束后，如未收到投标人或行政主管部门关于项目存在投诉的书面通知，由招标人/招标代理机构在交易平台点击保证金退回申请。如收到书面通知，应当暂停投标保证金退还。招标人与中标人签订合同后，应于5日内将合同的主要内容在“黑龙江公共资源交易网”登记，并及时退还中标人的投标保证金。保证金缴纳及退还时发生的跨行手续费，由投标人承担。具体操作详见“黑龙江公共资源交易网''中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台电子保函-操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设-工作台-投标人操作手册及设投标人操作视频。