一、招标条件

本招标项目 盐城市第三人民医院南院二期附属工程监理服务 （项目名称）已由 盐都区行政审批局 项目审批、核准或备案机关名称）以 都行审投资复 (2023)263号 （批文名称及编号）批准建设 。招标人为 盐城市第三人民医院 , 工程所需资金来源为 自筹 。项目已具备招标条件，现对该项目的盐城市第三人民医院南院二期附属工程监理进行公开招标。本次招标对投标报名人的资格审查，采用资格 后审 方法选择合格的投标申请人参加投标。

二、项目概况与招标范围

1、建设地点： 盐南高新区新都西路 2号盐城市第三人民医院南院内 。

2、工程规模：南院二期附属工程主要用于一期、二期主体的衔接和中转，新建二期附属建筑面积约为11764.01平方米。工程投资额约 6775 万元。

3、招标内容及范围： 盐城市第三人民医院南院二期附属工程 监理服务阶段包括施工阶段、保修阶段。

施工阶段：施工过程中的质量、进度、费用控制，安全生产监督管理、合同、信息等方面的协调管理，审核竣工图，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。

保修阶段：检查和记录工程质量缺陷，对缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，审核修复方案，监督修复过程并验收，审核修复费用。

盐城市第三人民医院南院二期附属工程 施工及材料设备采购安装，以及 前期手续办理、竣工验收后手续办理、 与工程建设相关的监理服务。

4、监理服务期 ： 248 日历天。

5、监理合同估算价：约 101.67 万元

6、标段划分：

标段编号	标段名称	工程范围
A3209030001000208002001	盐城市第三人民医院南院二期附属工程监理 服务	盐城市第三人民医院南院二期附属工程 施工及材料设备采购安装监理服务以及与工程建设相关的监理服务。

三、 投标人资格要求

本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：

1、具有独立订立合同的能力；

2、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3、投标人不得存在下列情形:

（ 1）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、盐 都区 级有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。

（ 2）近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。（均自记录之日起至投标截止日止）

（ 3）被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。

（ 4 ）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在 “信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。

凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。

4、投标人应具有建设行政主管部门核发的房屋建筑工程监理专业乙级及以上资质或监理综合资质的独立法人。

5、本工程项目监理机构主要管理人员是指总监理工程师、专业监理工程师等。

6、 本工程项目监理机构主要管理人员不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业 。

其中项目负责人（总监理工程师）的要求：

本工程项目监理机构主要管理人员不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业特指以下三种情形 ① 同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险； ② 将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位（以国家职业资格目录为准）； ③ 项目负责人（总监理工程师）担任其他公司法定代表人（包括不限于投标人的子公司以及控股参股企业、其他企业分公司负责人）。（均以投标截止日注册登记为准）。 )

其中项目负责人（总监理工程师）的要求：

（ 1）具有专业为房屋建筑工程的《注册监理工程师注册执业证书》（以注册专业为准）。

（ 2）投标人的项目负责人（总监理工程师）自本项目投标文件递交截止之日起无在监工程。

在监工程是指：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案或归集为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。

(3)项目负责人（总监理工程师)无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

（ 4） 项目 负责人（ 总监理工程师 ) 投标截止时不得同时在其他建设工程项目中担任项目负责人 （ 总监理工程师 ） 、不在本项目任本项目的其它岗位。

注：项目监理机构主要管理人员配备须合理，现场监理机构人员中须安排 1 名专职 人员 负责本项目实施期间一切安全生产事宜 。 投标时，仅需提供项目总监理工程师相关资料，其他现场人员在项目实施过程中根据投标承诺和现场管理规定配备到位，不能配备到位的，招标人将其 记 入不良行为记录系统。

7 、投标申请人须保证及代理人及投标时承诺的项目监理机构成员均为本单位的正式职工，并确保从 2023 年 2 月开始至投标截止之日当月至少连续 6个月均已在本单位缴纳养老保险，投标时无需提供缴费记录证明，中标候选人公示前、异议（投诉）提出时相关单位需提供缴费记录证明原件给招标人核验。（例：如开标日期为 2015 年 10 月的某一天，则投标单位需保证以上人员 2015 年 2 月以后任意连续 6月养老保险均在本单位缴纳）。

8 、本次招标 不允许 组建 联合体投标。

9 、评标前由招标人对照省政府第 120号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人（总监理工程师）的资质和资格、经历和业绩、在监工程和信用状况等方面的情况。

1 0 、 投标单位 未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的 、 投标承诺的人员不到场以及其他不良 行为 ，将会被 盐城市 建设工程企业不良行为管理系统 记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。

四、招标文件的领取

1、 本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录 电子招标投标交易平台 获取 招标文件。（投标人合理选择招标文件时间，逾期未造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。

2、 电子招标投标交易平台 网址 ： 。

五、 投标保证金的缴纳与退还

本工程投标保证金人民币 2万 元 ，缴纳与退还方式见招标文件第二章投标 人 须知 正文 3.4 条。

六、评标办法

本项目评标办法采用 “综合评估法”。

本工程招标评标办法采用 “综合评估法” ，由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审的投标人从投标报价、监理方案 、项目监理机构、 类似工程监理业绩等方面对投标文件进行综合评审。采取计分制，按照得分由高至低产生 1 名中标候选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。

评标标准和程序

评标

评标准备： 评标前由招标人对照省政府第 120 号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和 项目负责人（ 总监理工程师 ） 的资质和资格、经历和业绩、保证金缴纳情况、在建工程和信用状况等方面的情况。发现投标人有可能低于成本或者影响履约的异常低价投标，通知投标人进行书面澄清说明，提请评标委员会分析研判认定是否作无效标处理。由于投标单位授权委托人联系不上或在规定时间内未能作出书面澄清说明的，被废标责任自负。

招标人在评标准备过程中发现的问题应主动提请评标委员会作无效标处理，在招标人审查意见表生成后，评标准备工作一旦结束，评标准备结果不因后续资格审查废标、招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

投标文件的评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：

1 、初步评审

1.1 形式评审标准

对投标文件的有效性、完整性进行评审

评审因素	评审标准
投标人名称	与营业执照、资质证书一致
投标 文件的数字证书	符合数字证书认证的要求
投标文件格式	符合 第六章投标文件格式要求
投标函	有法定代表人或其委托代理人签字 (或盖章) 并加盖 投标 单位 公章
授权委托书	有法定代表人签字并加盖 投标 单位 公章
报价唯一	只能有一个有效报价
……	……

1.2 资格审查（资格后审）

评标委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件投标人须知第 3.7的规定要求进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。

评审因素	评审标准
营业执照	具备有效的营业执照
资质等级	符合第二章 “投标人须知”第1 . 4 . 1项规定
项目负责人 （总监理工程师）	符合第二章 “投标人须知”第1 . 4 . 1项规定
项目监理组人员及代理人	符合第二章 “投标人须知”第1 . 4 . 1项规定
类似项目业绩（可选）	符合第二章 “投标人须知”第1 . 4 . 1项规定
信誉（可选）	符合第二章 “投标人须知”第1 . 4 . 1项规定
其他要求	符合第二章 “投标人须知”第1 . 4 . 1项规定
……	......

1.3 响应性审查

对招标文件要求的监理服务期限、质量、保证金、履约担保、投标有效期等实质性要求的响应性进行评审，未响应作无效标书处理。

评审因素	评审标准
投标内容	符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 1.3.1条规定
监理服务期限	符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 1.3.2 条规定
工程质量	符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 1.3.3 条规定
投标有效期	符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 3.3 条规定
保证金	符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 3.4 条规定
……	……

2、详细评审

( 一 )投标报价 ( 65 分 )

评标基准价计算方法 ： 招标人在开标时从方法三、方法四中 随机抽取一种 。

方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为 A，评标基准价=A×K，K值在开标 时 由招标人代表随机抽取确定， K值的取值范围为95%-100%。投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。

方法四：以有效投标文件 的投标报价算术平均值为 A，最高投标限价为 B，则：评标基准价=A × Q 1+ B × Q 2， Q 2=1- Q 1， Q 1 的取值范围为 10% 、 15%、20%、25%、30%；Q1 值在开标前由招标人代表 随机抽取确定。评标价等于 评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。

说 明：

1.投 标 报价相对评标基准价每偏离 1%，扣减的分值为 0.1 分，正偏离和负偏离的扣分标准一致 ， 偏 离不足 1%的，按照插入法计算得分。

2.计算算 术 平均值 A 时，若 7≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低

价；若 有效投标文件 ≥10 家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。

3. 评标委员会在评标报告签字后，上述方法 三、 方法四的评标基准价不因招投标当 事人质疑 、 投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评 标过程中的计算错误可作调整。

（二）监理方案（ 23分）

评标委员会根据招标文件中确定的评审要点，对投标文件的监理方案进行评分，评审要点如下：

1.质量控制方案；（5分）

2.进度控制方案；（5分）

3.投资控制方案；（5分）

4.安全控制方案；（5分）

5.合同及信息管理方案；（2分）

6.其它内容（如技术建议、组织协调方案、工作制度等）。（1 分）

说明：

（ 1）除监理方案中缺少相应内容的评审要点不得分外，投标文件的监理方案各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的 70%。

（ 2）投标文件的监理方案得分应取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。

（ 三 ） 项目监理机构 ( 9 分 )

1.总监理工程师（3分）

（ 1）具有国家级注册机电安装工程专业监理工程师的， 加 1 分；

（ 2）具有工程建设类高级及以上的技术职称的， 加 1 分；

（ 3）项目负责人执业资格：项目负责人具有机电工程专业一级注册建造师的，得 1 分；

本项最高加 3分。

2 . 专 业监理工程师 ( 6 分 )

1.1 建筑 专业监理工程师 1 名 ：所学专业为 房屋建筑工程 （或土木工程 或工民建 ）的国家注册监理工程师 的国家注册监理工程师的加 1 分； 具有高级工程师及以上职称 加 1 分； 本项最多加 2 分 。

1 .2 电气 专业监理工程师 1 名 ：所学专业为电气类（ 或机电安装工程）的国家注册监理工程师的加 1 分； 具有高级工程师及以上职称 加 1 分；本项最多加 2 分。

1. 3 给排水 专业监理工程师 1 名 ：所学专业 为给排水（或 市政公用工程 ） 的国家注册监理工程师的加 1 分； 具有高级工程师及以上职称 加 1分； 本项最多加 2 分 。

注： 上述要求中专业监理工程师不得兼任， 均须为投标人本单位的正式职工；所学专业以注册监理工程师证书上注明的所学专业为准， 2013 年新版国家注册监理工程师无所学专业一栏的，以毕业证书上所学专业为准；职称证书的专业以职称证书上专业为准；否则不得分。

( 四 )类似工程业绩( 3 分 )

项目负责 人 （ 总监理工程师 ） 自 2020 年 7 月 1 日以来 (以竣工验收时间为准)承担过单项合同总建筑面积达 7000 平方米及以上的 公共建筑 工程监理业绩的，每有 一项 得 1.5 分，最多得 3 分 。 投标时须提供材料要求详见投标人须知 3.7.2 。

( 五 )不良记录

该项为扣分项，对投标企业 在 盐城市 建设工程企业不良行为管理系统 里存在不良记录，且在公示期内的进行扣分，每一起扣 0.5分，最多扣2分，扣完为止，直接在总得分里扣除。若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要参与不良记录评审 计分 。

（六）其它

本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。

七、发布公告的媒介

本次招标公告同时在 本招标公告同步在江苏省平台（ 、江苏建设工程招标、盐城市平台 上发布。

八、 投标单位提交并在信息库（诚信库）发布的相关信息均应真实有效，提交的材料无任何伪造、修改、虚假成份，材料所述内容均为本单位真实拥有。若有违反一经查实，须退出所有在盐城市招标投标平台上正在进行的投标项目并被取消会员资格，禁止 1-3年内进入盐城市招标市场的处罚。同时作为失信行为推送至相关网站，进行联合惩戒。

九 、其他

本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的 “网上开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。

十、联系方式

名称 ： 盐城市第三人民医院

地址： 盐城市盐都区新都西路 2 号

联系人： 陈主任

电话：

名称： 江苏仁禾中衡工程咨询房地产估价有限公司

地址： 盐城市青年西路 8 号

联系人： 胡女士

电话： 、