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（法库县小型水库运行管理服务）竞争性磋商公告

项目概况

法库县小型水库运行管理服务采购项目的潜在供应商应在线上获取采购文件，并于2024年09月03日 09时30分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况

项目编号：JH24-210124-00116

项目名称：法库县小型水库运行管理服务

采购方式：竞争性磋商

包组编号：001

预算金额（元）：440,000.00

最高限价（元）：440,000

采购需求：
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法库县小型水库运行管理服务
★一、 采购需求：
聘请第三方进行现代化、专业化和信息化运行管理服务
★二、 服务内容：

1. 物业化服务，主要包括：智慧云平台及手机 APP 应用、制定管理制度、制作标识牌，开展人员选聘、上岗培训、设备检修、日常维护、水库巡查、水库报汛、日常保洁、安全监测、档案收集等，配合做好各项检查工作；应在服务区域内设置项目部，有固定的办公场所，配备相应的技术人员与设备；

2. 预案编制，主要包括：编制水库汛期调度运用、大坝安全管理、防汛抢险、下游群众及重要经济目标逃险躲险、超标准洪水等预案（方案），配合做好预案审查批复、备案管理等工作。

3. 其他工作，主要包括：做好各类评优评先活动准备工作，做好各类监督检查迎检工作，以及各级水库主管部门交办的与水库相关的工作。
   其他：服务合同解除后，将服务期内所采购的设备等产权无偿移交给采购单位。服务期内成交单位对其采购的设备负责维护及管养；
   法库县小型水库物业化管养考核细则：
   一、 考核原则

4. 公开、公正原则；

5. 全面考核、突出重点、注重实效、利于提高原则；
   3 . 定性和定量相结合原则。
   二、考核方式
   小型水库管养服务考核采用日常检查、定期（季或年度中期）考评、年终考评和业务主管部门监督检查相结合的年度考核方式，考核结果分优秀、良好、合格、不合格四个档次。
   日常检查、定期（季或年度中期）考评、年终考评由业务主管部门组织实施。
   三、具体考核办法和标准
   （一）物业化管养考核档次的划分
   小型水库物业化管养考核共分四个档次，其中：
   合计分＜ 60 ，不合格；
   60 ≤合计分＜ 80 ，合格；
   80 ≤合计分＜ 90 ，良好；
   90 ≤合计分＜ 100 ，优秀。
   （二）物业化管养考核办法及标准分值
   从日常检查、定期（季或年度中期）考评、年终考评、监督检查等 4 个方面采用百分制进行综合考评，其中：日常检查标准分为 20 分，赋分办法为历次日常检查平均分× 0.2 ；定期（季或年度中期）考核标准分为 30 分，赋分办法为定期（季或年度中期）考核平均分× 0.3 ；年度末期（年终）考核标准分为 30 分，赋分办法为年度末期（年终）考核平均分× 0.3 ；监督检查标准分为 20 分，赋分办法有被各级水行政主管及其它相关单位实施责任追究，责任追究方式为责令整改（属于物业化管养范围内的），每次扣 5 分；警示约谈，每次扣 10 分；通报批评以上，每次扣 20 分（此项扣分后最低得分为 0 分），详见附件 1 。
   （三）物业化管养日常检查、定期考核内容及评分标准
   物业化管养日常检查、定期考核内容及评分标准包含日常管理考核（标准分 20 分）、机电设备维护（标准分 10 分）、大坝监测（标准分 10 分）、工程养护（标准分 10 分）、运行操作（标准分 20 分）、水库及周边保洁（标准分 10 分）、备品备件（标准分 10 分）、安全生产（标准分 10 分）等 8 个方面，具体考核内容、标准分值及赋分原则详附件 2 。
   四、物业化管养主体年终考评（自检）内容及评分标准
   物业化管养主体年终考评（自检）内容及评分标准包含机构设置及人员配置（标准分 10 分）、制度建设（标准分 5 分）、管理考核（标准分 5 分）、工程检查（标准分 20 分）、大坝监测（标准分 10 分）、维修养护（标准分 20 分）、运行操作（标准分 10 分）、违章管理（标准分 5 分）、安全生产（标准分 10 分）、档案管理（标准分 5 分）等 10 方面，具体考评（自检）内容、标准分值及赋分原则详见附件 3 。
   五、考核等级评定与服务报酬计算办法
   （一）考核等级评定
   按照物业化管养考核办法、考核内容及评分标准，逐库评分，将物业服务主体所承接的各水库考评总分之和除以水库座数，得出物业服务主体的总分值，对照考核档次的划分确定物业服务等级。
   （二）处罚方法
   1 、根据物业化管养季度考核评分结果进行处罚。每季度考核 85 分以上的不扣款； 60-85 分的，每分扣款 500 元； 40-60 分的，每分扣款 1000 元； 40 分以下的每分扣款 2000 元。
   2 、根据上级督查、检查、暗访发现问题并列出书面意见的情况作出处罚，一般问题的由县级水行政主管部门明确整改期限，期限内不能完成的 , 每项问题扣除运行管理费用 1000 元；由市水务局检查发现较重问题的，每项问题扣除运行管理费 3000 元，期限内不能完成整改的的 , 每项问题再次扣除运行管理费用 3000 元；由省部级（松辽委）检查发现较重问题的，每项问题扣除运行管理费 5000 元，期限内不能完成整改的 , 每项问题再次扣除运行管理费用 5000 元，并年末不得评优。
   3 、以上两条产生的处罚金额解释权在县级水行政主管部门，并计入到年终结算。
   六、物业化服务工作要求
   小型水库物业化服务应按照标准化、专业化、精细化的原则，按照合同约定和本办法要求，加强工程运行管理，保证工程运行安全，提高工程综合效益，维护良好的水生态环境，全面提升工程运行管理水平。对照附件 3 的年终考评（自检）标准，在平时工作中将各项工作及时落到实处，并在年度结束 30 天前完成全面检查、评分，填写考评（自检）表，同时将自检结果及时报送主管部门，便于组织开展年终考评工作。积极配合各级水行政主管部门检查督查、主管部门组织的考评、乡镇的日常监督管理、考评；及时按检查、督查、考评、监督管理的结果、意见要求进行整改，不断提高小型水库管护水平。
   七、奖惩措施
   （一）奖励措施
   小型水库物业化服务是新鲜事物，为培养和扶持优秀服务企业做强、做大，更好地服务小型水库管护服务市场，鼓励政策具体措施：
   1 、年度综合考评为优秀等级的上报市水务局备案、争取奖励；
   2 、年度综合考评为优秀等级的在政策允许下优先续聘。
   （二）惩罚措施
   1 、合同执行期中考评结果不合格的，甲方（主管部门）将立即终止合同，按实际考评给予经费（不超过 50% ），取消其小型水库管护服务资格，并记入辽宁省水利工程信用信息平台、永不录用；
   2 、年度综合考评达不到优良等级的将被取消下年度承接资格。
   附件 1 ：物业化管养考核办法
   附件 2 ：物业化管养日常检查、定期考评标准
   附件 3 ：物业化管养年终考评（自检）标准
   附件 1 ：
   物业化管养考核办法
   附件 2 ：
   物业化管养日常检查、定期考评标准
   说明：本标准分为 8 项，各项标准分合计 100 分，每个单项扣分后最低得分为 0 分。
   附件 3 ：
   物业化管理年终考评（自检）标准
   说明： 1. 本标准分为 10 项，各项标准分合计 100 分，每个单项扣分后最低得分为 0 分。
   ★三、履约期限： 合同签订后 1 年内完成
   履约地点： 法库县水利事务服务中心
   ★四、付款方式及条件： 服务期满并达到市级监督考核评分标准后支付合同总价款的 100%
   ★五、现场支持： 1 小时内响应； 2 小时内到达
   ★六、验收
   验收标准：合格，达到法库县小型水库物业化管养考核标准。
   验收程序：按《辽宁省政府采购履约验收管理办法》（辽财采〔 2017 〕 603 号）。
   验收报告：由采购人出具。
   组织验收主体：由采购人依法组织实施
   合同履行期限：合同签订后1年内完成

   需落实的政府采购政策内容：促进中小微企业（含监狱企业）；促进残疾人就业；节能产品、环境标志产品、列入《辽宁省创新产品和服务目录》相关政策。

   本项目（是/否）接受联合体投标：否

   二、供应商的资格要求

   1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

   2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购的项目,供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位；

   3.本项目的特定资格要求：投标人须具备水利行业或水库枢纽专业设计乙级及以上资质

   三、政府采购供应商入库须知

   参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网
   “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。