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一、项目基本情况
项目编号： JSZC-321200-HTBX-G2024-0019
项目名称： 2025—2027年市（区）“惠残保”项目
预算金额： 2162.000100万元（采购包1：1406.000100万元；采购包2：756.000000万元）
最高限价（如有）： 本项目为固定价格采购，每人每年保费120元。
采购需求：
本次公开招标的 2025—2027年市（区）“惠残保”项目，承保对象为泰州市区范围内（靖江市、泰兴市、兴化市除外）的常住户籍的持有有效《中华人民共和国残疾人证》的残疾人（含15周岁及以下在全市定点残疾儿童康复机构接受康复训练的非持残疾人证儿童）。投保人数约5.8万人（实际投保人数以上年度截至12月31日统计的人数为准）。本项目以不记名投保的方式承保。
2025—2027年市（区）“惠残保”项目分为两个标段，标段1为海陵、高港区户籍的残疾人保险，该标段投保人数约3.8万人，3年保费金额约1406万元。标段2为姜堰区户籍的残疾人保险，该标段投保人数约2万人，3年保费金额约756万元/年。
合同履行期限： 该项目服务期限为3年，2025年1月1日－2027年12月31日。
本项目（是/否）接受联合体投标： 是
二、申请人的资格要求：
（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
1.在中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任能力的保险公司的地级市分支机构；
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
4.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
5.在参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6.未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单；
（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：
本项目非专门面向中小企业。
（三）本项目的特定资格要求：
（ 1 ）投标人须为经保险监管部门批准设立的商业保险公司授权的分支机构，同一总公司（或保险集团公司）只能授权一家分支机构参与投标； 根据《〈政府采购法实施条例〉释义》，银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，取得营业执照的分支机构可以分公司名义参与投标，采购文件中涉及的 “法定代表人/单位负责人”在前述特殊行业中即对应为“分支机构（单位）负责人”；
（ 2 ）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项目下的政府采购活动；
（ 3 ）具有《保险许可证》，具备相应的业务资质；
（ 4 ）本项目接受联合体投标 。 若以联合体投标时，联合体各 成员 必须完全满足合格投标人的所有条件。投标时， 应将 联合体每一成员的 相关资格证明材料 上传至投标文件中 ， 同时 符合以下规定要求：
① 联合体各成员之间应签订《联合体协议书》，明确联合体各成员的权利、义务以及保费份额比例、工作人员分配和成本分担方案，投标人的投标文件及中标后签署的合同书，对联合体的每一成员均有法律约束力。
② 由联合体各成员法定代表人（负责人）签署提交一份授权委托书，委托 其中一家 投标 供应商 代表参加投标， 并全权处理有关该项目的投标事宜 。
③ 联合体投标人代表应被授权作为联合体各方的代表（该代表须为联合体成员之一），承担责任和接受指令，并负责整个合同的全面履行。
④ 所有联合体成员应按合同条件的规定，为实施合同共同和分别承担责任。在联合体协议书和授权委托书中，以及在投标文件和中标后签署的合同书中应对此作出相应的声明。
⑤ 联合体各成员之间签订的联合体协议书（ 自拟 ）应与投标文件一起递交。
⑥ 参加联合体的各成员不得再以自己名义单独投标，也不得同时参加两个或两个以上的联合体投标。如有违反将取消该联合体及联合体各成员的投标资格。