上合物流园（连云开发区）祥和路（港前大道-海滨大道）新建工程监理招标公告

1 、 招标条件

本招标项目 上合物流园（连云开发区）祥和路（港前大道-海滨大道）新建工程 已由 连云经济开发区行政审批局 以 关于上合物流园（连云开发区）祥和路（港前大道-海滨大道）新建工程可行性研究报告的批复、连区开审〔2024〕13号 批准 ，建设资金 自筹资金，已落实 ， 出 资 比 例 为 100% ， 招标人 江苏连云经济开发区管理委员会 ， 现对该 项目的 上合物流园（连云开发区）祥和路（港前大道-海滨大道）新建工程监理 进行公开招标，请有意参加本标段监理投标的潜在投标人参加投标。

2 、 项目概况与招标范围

2.1 建设地点： 上合物流园（连云开发区） 。

2.2工程规模： 约2082.13万元， 主 要建设内容包括道路、桥梁（桥区复堆河规划河床为复式断面，底宽45m，下河床坡度1:4，中间平台标高1.02m，上河床海滨大道侧坡比1:2，港前大道侧坡比1:3，规划河底标高-1.23m（85高程系统，下同），河道最高水位2.71m，桥梁的纵断面建议采用三跨20+30+20m简支箱梁桥，同时最低梁底标高不得低于河道最高水位+0.50m。）（详见施工图）、给排水、照明、交通、绿化等工程，道路全长187.67m，为城市主干道，设计速度50km/h，规划道路红线宽度56m；

2.3招标范围 及内容 ： 监理范围包含但不限于涉及 上合物流园（连云开发区）祥和路（港前大道-海滨大道）新建工程 所有的 工程施工阶段、竣工验收阶段等与该项目相关的各阶段的“三控”、“三管”、“组织协调”及提出合理化建议及应履行的相关安全责任等， 配合审计、竣工验收备案、缺陷责任期结束等。

2.4监理服务期： 150日历天 。

2.5监理费最高限价 ： 人民币 30 万元，超过此限价，按无效标处理。

2.6标段划分： 本次监理招标共分一个标段。

2.7其它： 国家现行竣工验收标准，等级为合格。

3 、 投标人资格要求

本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：

3.1具有独立订立合同的能力；

3.2未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3.3企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

3.4 本次招标要求投标人须具备 建设行政主管部门核发的市政公用工程监理乙级及以上或者工程监理综合资质（ 有效的 ） 。

3.5本次招标 不接受 联合体投标。

3.6本次招标对投标人拟派总监理工程师的要求： 建设行政主管部门核发的市政公用工程专业国家注册监理工程师 ；

3.7本次招标对投标人拟派专业监理工程师的要求： 中标单位在合同备案时按照江苏省住房和城乡建设厅公告 【 2017 】 第 35 号文、 【 2019 】 第 3号文规定进行配备；

3.8本次招标对投标人拟派其他监理人员的要求： 中标单位在合同备案时按照江苏省住房和城乡建设厅公告 【 2017 】 第 35 号文、 【 2019 】 第 3 号文规定进行配备；

3.9 本次招标对投标人拟派总监理工程师在监工程的要求： 投标人不得使用在限制期限内的人员作为总监理工程师进行投标。一个项目总监理工程师原则上只能承担一个工程项目监理工作，确需继续承担工程项目监理工作的，应经已承担工程项目的建设单位同意后报市建设局质安处备案，但最多不能超过三项工程且未在市区以外承担工程监理任务。

3.10其它要求：

（ 1）根据江苏省住房和城乡建设厅公告第15号文等规定，省外工程监理企业须提供载有二维码的“省外工程监理企业资质核验申请表”和“省外工程监理企业从业人员资格核验汇总表”，没有进行项目核验的监理企业不予审查通过；

（ 2）本工程要求投标人在参加工程投标时应慎重考虑拟安排工程管理的监理机构组成人员，并在相关文件中提出拟安排的监理机构组成人员名单，监理机构人员均应为本单位具有相应资格的从业人员。

（ 3）中标总监不得采取任何形式（方式）委托他人进行监理，必须亲临现场，实际指挥监理；

（ 4）本工程招标工作遵照苏建建管 【 2013 】 508号文。

投标人及项目总监未被限制在招标项目所在地投标、项目总监无在监工程（或满足招标文件规定的在监工程个数、地点内并已备案）、不出借挂靠资质等采用信用承诺方式由投标人自行承诺。（格式详见 第六章投标文件格式 ）。

投标人、法定代表人、项目 总监 无行 贿犯罪记录由投标人自行承诺。（ 格式详见 第六章投标文件格式 ）。

（ 5）投标单位不得存在下列情形之一：

A、为招标人的附属机构（单位）；

B、为本标段提供招标代理服务的；

C、与本标段的招标代理机构存在单位负责人为同一人的；

D、与本标段的招标代理机构存在相互控股或参股的；

E、与本标段其他投标人存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；

F、投标人近3 年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5 年的。

G、法律法规规定的其它情形。

（ 6）投标人确认的 项目 总监应全过程参与招投标过程（含异议投诉），项目总监必须为本单位正式职工，具有有效的法人授权书， 并提供202 4 年 7 月至202 4 年 12 月连续6个月由社保机构出具社保缴纳证明 ，并加盖社保机构印章或社保机构参保缴费证明电子专用章。如为退休人员需提供单位聘用合同及退休证明。

（ 7） 本项目执行 “关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”苏信用办（2018）23 号文件的要求。惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。

3.11 符合法律法规规定的其它要求。

满足以上条件，资格审查合格。招标人根据招标工作需要， 可 对原件进行核查，投标人不能提供或相关材料涉嫌弄虚作假的，属于资格审查环节的，资格审查视为不通过；属于评分项的，分值相应扣除，并将有关情况上报相关部门。

4 、 评标办法：综合评估法

本项目采用综合评估法，详细评分细则如下：

条款号	条款内容	编列内容
2 .2.1	分值构成 (总分100分)	投标报价： 41.5 分 监理方案 ： 22 分 项目管理机构： 20 分 拟投入现场的设备、检测仪器等： 8分 类似工程业绩： 8.5 分 投标文件的监理方案得分应取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。
2.2.2	评标基准价计算方法	□ 方法一：以有效投标文件的最低投标报价为评标基准价。 □ 方法二：以有效投标文件的次低投标报价为评标基准价。 □ 方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为 A，评标基准价=A×K。 K值在开标前由招标人法定代表人或授权委托人通过现场摇号机随机抽取确定，K值的抽取范围为 95%、96%、97%、98% 。 R 方法四：以有效投标文件的投标报价算术平均值为 A,最高投标限价为B,则:评标基准价=A×Q1+B×Q2 Q2=1-Q1,Q1的取值范围：10%,15%,20%,25%,30%； Q1值在投标文件开启（解密）前由招标人法定代表人或授权委托人通过现场摇号机随机抽取确定。 计算算术平均值 A时，若7≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。 评标委员会在评标报告签字后 ,上述方法三、方法四的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变,但评标过程中的计算错误可作调整。 （注：本项目评标选择方法四）
条款号	评分因素	评分标准
2.2.3	投标报价	投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，投标报价每高于评标基准价 1%扣 0. 1 分，投标报价每低于评标基准价 1%扣 0.1 分，偏离不足 1%的，用插入法计算。
2.2.4	监理 方案 22 分	质量控制方案
进度控制方案	有具体控制措施及方法： 3 分	3 分
投资控制方案	有具体控制措施及方法： 3 分	3 分
安全控制方案	有具体管理措施及方法： 3 分	3 分
合同及信息管理方案	有具体管理措施及方法： 2分	2分
组织协调方案	有具体协调措施及方法 ： 2分 ；	2分
监理工作制度	有具体工作制度： 2分；	2分
技术建议	针对本工程特点、提出监理工作重点、难点，并制定相应监理措施和合理化建议： 4 分	4分
注： ①除监理方案中缺少相应内容的评审要点不得分外，投标文件的监理方案各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。 ②投标文件的监理方案得分取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。
项目监理机 （ 20分）	总监理工程师	1、总监理工程师 具有建设工程高级及以上职称的 得 2分。 2、 总监理工程师取得国家监理工程师执业资格年限满 10年得 2 分， 本项最高 得 2分；（取得资格时间以国家监理工程师执业资格证书上的批准时间为准）； 3、 总监理工程师 所学专业为道桥专业的 得 2分。 道桥专业包括： 道桥、公路与城市道路、公路与桥梁等。 注：上述证书等资料在投标截止时间前上传至 投标文件 中，评委审查以 投标文件 的资料为评审依据。
专业监理工程师 及监理员	专业监理工程师 及监理员 配备： 1、 根据具体工程项目特点，本工程需投入专业监理工程师不少于 1 人（ 道桥 专 业 ） ， 监理员不少于 2人（给排水专业1人，道桥专业1人）。 满足要求得 6 分 ， 否则不得分。 道桥专业包括： 道桥、公路与城市道路、公路与桥梁等。 2、 上述监理机构中，如有 1名所学专业为 道桥 专业 ， 具有 市政公用工程专业一级建造师注册证书， 得 2分；同时具有 注册安全工程师执业证书的 ，得 2分。 本项最高得 4 分。 3、上述监理机构中，如有1名所学专业为给排水专业，具有机电工程专业 一级建造师注册证书的， 得 2分 ； 同时 具有安装专业一级造价师注册证书的 ，得 2分。 本项最高得 4 分。	1 4 分
1 ）专业监理工程师须具备江苏省监理工程师考试合格证书或专业监理工程师业务培训合格证书或国家注册监理工程师证书； 其他监理人员须具备江苏省监理员考试合格证书或监理员业务培训合格证书或江苏省监理工程师证书或专业监理工程师业务培训合格证书或国家注册监理工程师证书； 注：根据江苏省住建厅〔 2021〕第7号公告，已过期的江苏省监理工程师考试合格证书，可作为水平能力的证明，并视同有效。 2）专业以注册证书上注册专业或培训合格证上培训专业或学历证书上所学专业为准。 3）项目监理机构人员均须为投标人本企业人员，投标时需要提供投标人为拟报项目组成员缴纳的近六个月（ 2024年7月至2024年12月 ）由社保机构出具社保缴纳证明，并加盖社保机构章；如为退休人员需提供单位聘用合同及退休证明，否则不得分。 4）上述人员相关证书等 证明资料以 上传 投标文件 中 的原件扫描件内容为准，否则不得分 。
2.2.5	拟投入现场的设备、检测仪器等	1、 具有现场监理必备的检测工具得 6分（全站仪、水准仪、经纬仪、回弹仪、混凝土钢筋检测仪、 绝缘电阻检测 ） ，每缺 1件扣1分。 2、有一定的试验设备或有与独立资质的专业检测单位联营协议得2分，无试验设备或未联营的得0分。 注： ①检定／校准证书、相关证明、联营协议以原件扫描上传至投标文件中的扫描件为准，无扫描件不得分； ②检定／校准证书须在有效期内，并标明投标人名称，否则不得分。
2.2.6	类似工程业绩	1、 企业业绩：企业自 20 20 年 1月1日以来 监理 过 合同造价 1600万元及以上城市道路 项目 业绩的，有一个得 2分，最多得4分。 2、 总监理工程师 业绩：作为总监理工程师， 2020年1月1日以来监理过 合同造价 1600万元及以上城市道路 项目 业绩的，有一个得 1.5分，最多得4.5分。 （1） 必须将中标通知书（ 招标项目提供 ）、监理合同、竣工验收证明原件扫描上传 至投标文件中 ；所有资料必须真实可靠，如发现提供虚假资料，将取消其投标资格并追究相应责任。投标人在投标截止时间前完成相关资料上传，并保证完整、真实有效。 （ 2）类似业绩认定时间以竣工验收证明中注明的竣工验收时间为准。类似工程 造价 以监理合同注明的 造价 为准。 （ 3 ）提供的业绩材料必须能清晰反映工程规模、时间等需要明确的内容 ， 不能 明示 工程规模、时间 的 ，则需提供建设单位书面证明文件 ， 否则不得分。 （ 4） 企业业绩与总监理工程师业绩不得重复计分。总监理工程师相关业绩不是投标人承担的监理项目，不作为总监理工程师类似工程业绩。

特别提醒投标人：监理方案采用暗标评审的方式，暗标评审的编制要求为：

1） 监理方案 采用暗标形式。

2） 监理方案 内容、文字均不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等。

3）若监理方案文件暗标未按上述要求编制，或在监理方案文件中能体现出投标单位情况的将作无效标处理。