合福高铁福建段公网覆盖5G改造工程勘察设计施工一体化服务项目（第二次） 招标公告

本招标项目为 合福高铁福建段公网覆盖 5G改造工程勘察设计施工一体化服务项目（第二次） （ 招标编号： SZ-19-04A-2025-D-D04180 ）；招标 人 为 中国铁塔股份有限公司福建省分公司、中国联合网络通信有限公司福建省分公司、中国电信股份有限公司福建分公司 ，本项目经 三 方协商，统一由中国铁塔股份有限公司福建省分公司牵头组织招标，项目资金由招标人自筹，资金已落实。项目已具备招标条件，现进行公开招标，有意向的潜在投标人（以下简称投标人）可前来投标。

1．招标范围

1.1招标 范围 ：本项目为集中招标项目。

1.1 . 1采购内容及范围：

本次招标范围为：本次采购主要完成合福高铁福建段红线内公网覆盖 5G改造的设计和施工总承包服务，主要工作内容为：

（ 1）勘察设计部分：包括但不限于所有与本工程相关的基站设备（含主设备、天馈线、POI等）、隧道室分（包含但不限于泄漏电缆、天线覆盖等）、基站机房杆塔及基础（含杆塔基础、土建机房、地网、结构加固、机房改造及装修）、利用铁路资源覆盖方案（包含但不限于专网塔、陆地高架、红线内场地资源等）、电力引入（含铁路箱变改造）、传输配套等系统的勘察和设计等内容。

设计内容至少包含：设计依据、设计概述、设计文件及图纸、经济造价文件（施工图、预算）等，具体内容详见技术规范书。

（ 2）施工服务部分：包括但不限于①隧道口场坪站点基站设备新建和更换安装、POI新建和更换、场坪天线新建和更换、塔桅新建和更换等；②隧道内站点基站设备新建和更换安装、POI新建和更换、泄漏电缆新建和更换；③电力引入（含铁路箱变改造）新建和更换；④传输配套新建和更换等内容施工。

1.1 .2建设规模：

本项目预估费用为 285597981.52元（不含税），其中铁塔部分200522678.00元（不含税），电信部分72471386.00元（不含税），联通部分12603917.52元（不含税）。

勘察设计内容具体执行规模、金额以实际工作量为准，最终决算金额以审计金额为准。

施工内容工程量清单中的数量为预估数量，实际结算以施工图设计、实际下达订单及审计为准。

1.1 . 3 ★项目实施地点：福州、南平、宁德。

1.1 .4 ★服务期限：在 2025年9月7日前 完成铁路单位审批工作（包括铁路单位设计方案评审、铁路单位施工组织方案审查、完成铁路单位施工审批工作、获取铁路开工许可、中标人与铁路维护单位签订代维协议）及施工进场工作，同时提交合同所规定的相关文档（包括全套文件的电子文档。其中，图纸为AUTOCAD或VISIO或PDF文件），并由发包方指定代表签字确认，且能满足在发包方要求的时间内提供设备清单或文件。施工任务（采购内容及范围中约定的所有内容） 在2026年11月1日前 完工；完工后30个日历日内具备初验条件，于初验通过后30个日历日内完成结算送审。

1.1 .5★质量标准要求：达到工信部和原铁道部、国家铁路局、中国国家铁路集团有限公司、中国电信、中国联通、中国移动、中国铁塔施工验收规范和设计的要求。

1.1.6技术标准和要求：详见《技术规范书》。

1.1.7 ★承包方式：包工部分包料，数量按招标人委托的审计部门审计的实际使用量进行结算。施工单位所购材料、设备的单价按招标时规定的单价计取。本次招标项目应该已经包含所需的材料及设备，如实际施工中确实需要使用投标清单外的设备及材料，根据需购买材料将来产权归属情况需要提前向中国联合网络通信有限公司福建省分公司、中国电信股份有限公司福建分公司（下称运营商）或中国铁塔福建公司提出书面使用申请（材料及设备清单、数量、价格），待相应运营商或中国铁塔福建公司审核通过后，方可使用。投标清单外的材料、设备单价可参考当地建设工程造价管理站颁布的信息价计取，无信息价的材料、设备可由建设单位委托的工程造价咨询机构核实，实际数量与价格以招标方及中标方联合会议纪要要求为准。

1.2 项目 性质 ： 工程类。

1.3 ★服务/施工地点：福建省内，具体以实际订单地点为准。

1.4 ★ 合同 有效期： 合同签订生效之日起直至本合同项下所有义务履行完毕之日止 。

1.5 ★本项目设置最高投标折扣限价。报价分为4个部分，投标人任意一部分的投标报价高于相应最高投标折扣限价的，其投标将被否决：

1）“勘察设计”部分（投标折扣），设置最高投标折扣限价为100%；

2）“建安－打折施工费”部分（投标折扣），设置最高投标折扣限价为100%；

3）“乙供材料”部分（投标折扣），设置最高投标折扣限价为100%；

4）“表五-工程建设其他费”部分（投标折扣），设置最高投标折扣限价为100%。

1. 6 本项目 不 划分标段， 中标人数量为【 1 】个， 具体 实施地域如下：

综合排名	中标份额比例	采购内容	不含税总预算（元）	实施地点
第一名	100%	合福高铁福建段公网覆盖 5G改造工程勘察设计施工一体化服务	285597981.52	福州、南平、宁德

2． ★投标人资格要求

2.1 企业性质： 投标人应为中华人民共和国境内（不含香港、澳门、台湾地区）法律上和财务上独立的法人或依法登记注册的其他组织，合法运作并独立于招标人和招标代理机构。 注：如为联合体投标，联合体所有成员均须提供。 【 评审依据： 提供有效的营业执照复印件 /扫描件或其他行政主管机关出具的证明文件，必要时通过网络查询。】

2.2 控股及管理关系 ： （ 1）投标人的法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一采购项目投标。（2）投标人的股东为自然人，且完全一致的不同投标人，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一采购项目投标。（3）投标人的高级管理人员（包括法定代表人/单位负责人、公司董事长、公司副董事长、公司总经理、公司副总经理、公司总会计师/公司财务总监）为同一人或存在交叉任职的不同投标人，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一采购项目投标。 注：如为联合体投标，联合体所有成员均需满足。

2.3 增值税发票要求 ：投标 人 承诺中标后为本项目提供符合国家规定的增值税专用发票进行结算。 注：如为联合体投标，联合体所有成员均需提供。 【 评审依据： 提供承诺函。】

2.4 投标人不得存在下列情形之一：

（ 1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（ 2）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包除外；

（ 3）为本招标项目的监理人；

（ 4）为本招标项目的代建人；

（ 5）为本招标项目提供招标代理服务的；

（ 6）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（ 7）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（ 8）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

（ 9）被依法暂停或取消投标资格的；

（ 10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（ 11） 财产被接管或冻结的、 进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（ 12）在最近三年内（自投标文件递交截止时间前36个月）被相关行业主管部门或司法机关认定有骗取中标、严重违约、重大工程质量或者重大工程安全问题的（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（ 13）在最近五年内（自投标文件递交截止时间前60个月）被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（ 14）在最近五年内（自投标文件递交截止时间前60个月）被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（ 15）被最高人民法院认定为失信被执行人的（以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台公布的失信被执行人名单为准），已执行完毕或不再执行的除外；

（ 16） 被 中 国 联通 （ 或 福建 联通 ） 、中 国 电信 （ 或 福建 电信 ） 、中国铁塔（或福建铁塔）列为 “禁止交易企业名单”或【同类产品】“供应商黑名单”的；

（ 17）被列入中国铁塔（或福建铁塔）【所有充分竞争采购领域的产品】“公司级黑名单”的。

注： ①联合体 投标 的，联合体成员均不得存在上述任一情形。 ②如为联 合体投标，联合体所有成员均需提供。

【 评审依据： 提供承诺函。】

2.5 信用要求： 投标人不得被人民法院列为失信被执行人、被工商行政管理机关列入严重违法失信企业名单，提供投标文件递交截止时间前 “信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）的信用信息报告及中国执行信息公开网（zxgk.court.gov.cn）的查询结果截图及国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）的查询结果截图。未提供该证明材料的不视为投标无效。 注：如为联合体投标，联合体所有成员均应提供，未提供该证明材料的不视为投标无效。 【 评审依据： ①提供上述网站的相应查询材料。②由评标委员会通过上述网站查询投标人信用记录。③投标人提供的材料与评标委员会的查询结果不一致的，以评标委员会的查询结果为准。④因上述网站原因导致评标委员会无法查询投标人信用记录的（评标委员会应将通过上述网站查询投标人信用记录时的原始页面打印后一并存档），以投标人提供的查询结果为准。】

2.6 联合体： 本项目 【接受】 联合体投标；如投标人为联合体，应满足下列要求：

（ 1）联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。

（ 2）联合体各方必须按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务和专业划分。

（ 3）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标段或者未划分标段的同一招标项目中投标。

（ 4）联合体所有成员单位数量不得超过2个，且联合体牵头人须为施工单位。

【 评审依据： 提供联合体协议书（联合体投标时提供）或非联合体声明函（非联合体投标时提供）。】

2.7 资质要求： 投标人须 同时具备以下资质（1）、资质（2）及资质（3） ：

（1）勘察资质： 具备 国家规定有效的【 工程勘察综合资质甲级】或者 【 工程勘察专业类（工程测量）甲级 】 。

（2）设计资质： 具备以下 资质A或资质B ：

A.具备 国家规定有效 的工程设计综合资质甲级；

B.同时具备下列 国家规定有效 的资质 ①与资质②：

① 工程设计 铁道行业甲（ I）级，或者铁道行业（通信信号）设计甲级；

②工程设计电子通信广电行业（通信工程）甲级资质，或者工程设计电子通信广电行业（有线通信专业甲级及无线通信 专业 甲级及 通信铁塔工程专业乙级或以上 ）资质。

（3）施工资质： 具有国家规定有效的铁路电务工程专业承包一级（或以上）资质 及 通信工程施工总承包一级（或以上） 资质。

注：如为联合体投标，联合体各方成员应当根据联合体协议书中相应分工提供对应的资质材料，由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。

【 评审依据： 提供有效的资质证书复印件 /扫描件。证书有效性以相关最新政策规定为准。上述 “ 改革 方案 ” 为国家发布的《建设工程企业资质管理制度改革方案》。如投标人已根据《国务院关于深化 “证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》（国发〔2021〕7号）、《住房和城乡建设部关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》（建市〔2020〕94号）的规定换发或颁发的资质证书，则按照相应政策调整文件认定企业资质。 若因国家政 策 影响，资质证书有效期届满且当地行政主管部门暂未开展续签或补办程序，请提供国家或当地行政主管部门相关政策文件进行补充说明。 】

2.8 安全生产许可证 ：投标人具备住房和城乡建设行政主管部门核发有效的安全生产许可证。 注：如为联合体投标，负责施工部分的成员单位均须提供。 【 评审依据： 提供有效的资质证书复印件 /扫描件。评标委员会可通过网络核查资质证书的真实有效性。】

2.9 三类 安管人员： 本项目要求投标人具备以下人员要求：

①企业主要负责人1人：具备住房和城乡建设行政主管部门核发有效的或 通信主管部门核发 有效的安全生产考核合格证书（ A证）；

②项目经理1人：具备住房和城乡建设行政主管部门核发有效的或 通信主管部门核发 有效的安全生产考核合格证书（ B证），以及 投标企业注册的 一级 注册建造师执业资格证书（ 注册 专业为 通信与广电工程专业 ） ；

③专职安全生产管理人员1人：具备住房和城乡建设行政主管部门核发有效的或 通信主管部门核发 有效的安全生产考核合格证（ C证）。

注： ①企业主要负责人、项目经理、专职安全生产管理人员三者之间 不得复用，如复用则仅以投标文件中的前序该人员证明材料进行评审，排列靠后的该人员不予认可。 ②如为联合体投标，负责施工部分的成员单位均须满足上述企业主要负责人、项目经理、专职安全生产管理人员的要求。

【 评审依据： 1.提供相关人员清单；2.提供有效的身份证正、反面复 印件 /扫描件；3.提供 202 4 年 1 月 1 日起至投标截止之日前任意连续 6个月社会保险经办机构出具的投标人为 职工缴纳社会保险的单位缴费信息记录； 4.提供相关有效证书复印件/扫描件。其中：（1）安全生产考核合格证书内容包括但不限于证书封面（若有）、证书正文页、聘用企业名称、证书有效期页/相关认证平台查询的证书有效期截图（投标人附上对应查询网址以备核查）/其他有效性的证明材料；（2）一级注册建造师证书必须为本人签名的电子证书打印件（按照《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》要求 ） 。 5.上文中所列的“有效”须覆盖至本项目的投标截止之日。评标委员会可通过（中国建造师或全国建筑市场监管公共服务平台或发证地的住建厅官网等）核查资质证书的真实有效性。】

2.10 业绩要 求 ： 投标人需提供 自 2021年1月1日至投标文件递交截止之日止设计时速2 00 km/h 及以上铁路公网无线 信号覆盖工程同类业绩， 要求累计同类业绩 同时包含 勘察服务 同类业绩、设计服务同类业绩、施工同类业绩 。 注： ①同类业绩不限制在同一份合同；②如为联合体投标，联合体各方成员应当根据联合体协议书中相应分工提供对应的有效同类业绩。 【 评审依据： 本项提供以下证明材料： （ 1）若为单项合同：需提供单项合同关键页。（2）若为框架合同：需提供框架合同关键页。 （ 3）需另附证明材料（如：铁路简介、设计批复文件等），证明所提供的该份合同设计时速 2 0 0km/h 及以上 。（ 4）上述涉及的合同关键页包含但不限于合同首页、合同标的、合同 金额页（若有 ） 、双方签字盖章页。（ 5）若提供的单项合同/框架合同业绩为原联合体投标的，除须提供该合同证明材料外，还须提供原联合体协议书（含参与本次采购项目的投标人所承接的合同内容及相关合同金额/份额占比）。 （ 6） 本项涉及的 单项合同业绩时间以合同签订时间为准 。 本项涉及的 框架合同业绩时间以合同签订时间 或以 采购订单下单 /委托 单 下单 /订单清单订单时间为准。 （ 7 ）上述相关材料需提供复印件 /扫描件，若业绩证明材料提供不完整或者模糊无法认定的，则该份业绩不予认可。 】

2.11 投标承诺： （ 1）投标人 承诺 中标后根据 项目 实际情况按需配置 安全防护设施（包括不限于：绝缘手套、绝缘靴、安全帽、登高安全绳、万用表 、有毒有害气体检测仪器等）。（ 2）投标人须承诺负责建设工程施工的项目负责人未担任其他建设工程施工的项目负责人。 注： 如为联 合体投标，联合体所有成员均需提供。 【 评审依据： 提供承诺函。】

2.12 施工团队配置： 投标人按传输、无线设备、电源配套三个专业配备专业作业班组：

（ 1）每个专业各配备不少于3个的专业作业班组；

（ 2）每个专业作业班组施工人员不少于5人；

（ 3）每个专业作业班组至少1人持有行业行政主管部门颁发的有效的电工证；

（ 4）每个专业作业班组至少1人持有行业行政主管部门颁发的有效的登高证；

（ 5）明确各专业作业班组施工队长名单，且要求各施工队长须为投标人公司自有人员。

注： ①本项涉及人员不允许与三类安管人员、管理机构人员、专业班组项目负责人复用。如 复用则仅以投标文件中的前序该人员证明材料进行评审，排列靠后的该人员不予认可。 ② 如为联合体投标，负责施工部分的成员单位提供（涉及多个施工部分成员单位的，所有施工部分成员单位提供的本项相关人员累计数量需满足上述要求） 。

【 评审依据： （ 1）提供人员清单。（2）提供有效的身份证复印件正反面复印件/扫描件。（3）提供2024年1月1日起至投标文件递交截止之日前任意连续6个月社会保险经办机构出具的投标人为职工缴纳社会保险的单位缴费信息记录；若施工人员非投标人所属公司：①提供投标人与其所在单位的劳务协议；②提供2024年1月1日起至投标文件递交截止之日前任意连续6个月社会保险经办机构出具的其所在单位为职工缴纳社会保险的单位缴费信息记录。（4）提供有效期内的电工证/登高证证书复印件/扫描件。（5）上文中所列的“有效”须覆盖至本项目的投标文件递交截止之日。】

3．资格审查方法

本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章 “评标办法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标将被否决。

4．招标文件的获取

本项目通过中国铁塔电子采购平台（ 获取电子招标文件。具体如下：

4 .1 招标文件获取时间:202 5 年 03 月 07 日 20 时 3 0 分至202 5 年 03 月 12 日 21 时 0 0 分 （北京时间，下同 ）。

4 .2招标文件获取方式：凡有意参与的投标人，请按以下步骤顺序进行操作，获取招标文件：

4.2.1 登录中国 铁塔 电子采购平台（ ）进行本项目招标文件的登记申领。未在平台注册的投标人须先进行注册，注册方法详见本公告 “【 6 】投标人注册及 CA办理”。

4.2.2 完成注册后，投标人选择 “供应商”身份登录平台进行本项目招标文件的登记申领。首先点击左侧菜单“采购文件领取”模块，在右侧列表选择对应项目及标段，然后点击右侧“查看/操作”按钮，填写项目联系人信息及开票信息，最后点击最下方“支付并下载文件”按钮购买及下载招标文件。 请投标人在规定的招标文件获取截止时间前登录中国铁塔电子采购平台获取招标文件 ，点击【左侧菜单 -采购文件领取-搜索项目-查看/操作】完成招标文件的下载。