本招标项目实行全流程电子化，交易媒介为上海市公共资源交易平台（简称“交易平台”）。投标人须遵守交易平台的规则与流程，并用交易平台提供的专用软件打开招标资审文件、编制投标资审文件并按软件要求加盖电子印章，具体规则与操作指南详见上海市公共资源交易中心网站-交易指南-操作指南。请投标人及时通过交易平台申请“CA云签章”，以免影响投标资审文件编制。

1.招标条件

南京上元门过江通道已由《省发展改革委关于南京上元门过江通道可行性研究报告的批复》（苏发改基础发〔2023〕685号）和《省发展改革委关于南京上元门过江通道南京北站及相关工程初步设计批复》（苏发改基础发〔2023〕1218号）、《省发展改革委关于南京上元门过江通道（不含南京北站及相关工程）初步设计的批复》（苏发改基础发〔2024〕1429号）批准建设；新建上海至南京至合肥高速铁路已由《国家发展改革委关于新建上海至南京至合肥高速铁路可行性研究报告的批复》（发改基础〔2021〕1629号）和《国铁集团 江苏省人民政府 安徽省人民政府关于新建上海至南京至合肥高速铁路初步设计的批复》（铁鉴函〔2022〕366号）批准建设；南京北站 工程可行性研究的批复》（苏发改基础发〔2021〕1068号）和《省发展改革委关 《关于南京北站枢纽经济区北站快速路工程可行性研究报告的批复》 （宁新区管建〔2024〕80号）、《关于南京北站综合客运枢纽工程项目可 项目集疏运联络道工程项目初步设计及概算的批复》（宁新区管经投资 （宁新区管建〔2024〕98号）、《关于南京北站枢纽经济区站南一路 经济区站南二路一期工程可行性研究报告的批复》（宁新区管建〔2024〕126号）和《关于南京北站枢纽经济区站南二路一期工程初步设计及概算的批复》（宁新区管建〔2025〕75号）批准建设。资金已落实，该项目工程监理已具备法定招标条件，招标人为中国铁路上海局集团有限公司南京铁路枢纽工程建设指挥部，现进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人（以下简称“申请人”）提出资格预审申请。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况

建设地点：江苏省南京市。

2.1.1上元门过江通道

南京上元门过江通道工程线路自南京北站宁淮场引出，向东走行下穿宁淮京沪下行联络线后与北站快速路并行，相继跨越龙泰路、改宁启上下行线、改京沪上下行线、朱家山河后向东走行于规划预留廊道内，沿既有浦泗路、浦仪路至长江再折向东南，于八卦洲南侧下穿长江后，线路继续沿规划预留廊道南行，最终引入既有南京站。

1.工程范围

施工图设计范围改NHDIIK199+150~改NHDIIK203+217.798(=DK204+035)~DK221+300.759（不含南京北站改NHDIIK200+253.484~改NHDIIK200+923.840段线下工程、站房及客运设施相关工程），线路长度20.434km，含南京北站宁淮城际场至南京北动车运用所（不含）动走线工程，南京北站宁淮城际场至京沪联络线工程，宁滁蚌城际南京北站宁淮城际场至林场西线路所（含）段同步实施工程，南京站西端咽喉区改造工程、南京动车所动走线改移工程、以及既有京沪线还建林场站（不含）至南京站普速场（含）段信号列控系统CTCS-2级系统改造工程。

主要工程数量：路基挖土石方42.37万立方米，桥梁15座，双线隧道1座，铺轨73.5km，通信信号光电缆敷设64.57条公里，信号联锁道岔177组，电力电缆敷设99公里，接触网承导线各108条公里，生产及生活房屋26759平方米。

（2）主要技术标准

①上元门正线
铁路等级：高速铁路
正线数目：双线
设计速度：200km/h，局部地段限速
正线线间距：4.4m
最大坡度：一般地段20‰，困难地段30‰
最小平面曲线半径：一般2200m，困难2000m；限速地段采用行车速度相适应的标准
牵引种类：电力
动车组类型：CRH或CR系列动车组
到发线有效长度：650m
列车运行控制方式：自动控制
行车指挥方式：调度集中
最小行车间隔：3min
②宁淮京沪联络线
设计速度：80km/h
最大坡度：一般地段20‰，困难地段30‰
最小平面曲线半径：一般600米，困难400米
列车运行控制方式：自动控制
行车指挥方式：调度集中
最小行车间隔：3min
③宁淮动走线
设计速度：80km/h
最大坡度：一般地段30‰，困难地段35‰
最小平面曲线半径：一般800米，困难300米
列车运行控制方式：自动控制
行车指挥方式：调度集中
最小列车间隔：3min
④宁滁蚌城际正线（同步实施工程）
铁路等级：高速铁路
正线数目：双线
设计速度：160km/h
最大坡度：一般地段20‰，困难地段30‰
最小平面曲线半径：一般1600米，困难1400米
牵引种类：电力
到发线有效长度：650m
列车运行控制方式：自动控制
行车指挥方式：调度集中
最小列车间隔：3min
⑤宁滁蚌接车线（同步实施工程）
设计速度：160km/h
最大坡度：一般地段20‰，困难地段30‰
最小平面曲线半径：一般1600m，困难1400m
牵引种类：电力
列车控制方式：调度集中
最小行车间隔：3min
⑥京沪线新林场站（不含）至南京站普速场（不
铁路等级：国铁I级
正线数目：双线
设计速度：160km/h
限制坡度：6‰
最小平面曲线半径：一般2000m，困难1600m
牵引种类：电力

2.1.2新建上海至南京至合肥高速铁路南京枢纽（江北地区）剩余工程

新建上海至南京至合肥高速铁路起自上海市新建上海宝山站，经江苏省苏州市、南通市、泰州市、南京市及安徽省滁州市、合肥市，接入既有合肥南站（1）工程范围

沪渝蓉正线DK412+740（刚构桥与桥建一体分界，含共用基础）~DK413+762.5（刚构与梁式桥分界）、沪渝蓉正线DK411+230（含桥台）~DK412+070.00（刚构与桥建一体分界，含共用基础）范围内连续刚构桥，普速场改JHKXDIK1132+610.31~改JHKXDK1133+510.93、改JHKXDK1134+060.93~改JHKXDIK1134+740.95连续刚构桥范围内级配碎石及过轨，沪渝蓉正线DK412+070.00~DK412+740范围内无砟道床，以及南京北站区、动车所、客整所生产生活房屋。

主要工程数量：南京北站区沪渝蓉场东西两侧连续刚构桥合计1.863公里，普速场级配碎石29074立方米，南京北站区、动车所、客整所生产生活房屋213897平方米以及房屋附属、动车机辆、综合维修配套设施。

（2）主要技术标准铁路等级：高速铁路正线数目：双线设计速度：350km/h

最小平面曲线半径：一般地段7000米（困难地段5500米），引入枢纽地段采用与行车速度相适应的标准

最大坡度：一般地段20‰，困难地段25‰
牵引种类：电力
到发线有效长度：650米
列车运行控制方式：CTCS-3级列控系统
调度指挥方式：调度集中

2.1.3南京北站站房670米以外地铁3号线区间土建工程

（1）工程范围

南京北站站房西侧区间盾构隧道（含两座盾构始发井兼疏散井、两座盾构接收井、两座独立疏散竖井）、区间明挖等土建工程（含杂散电流的预留预埋，不含安装、装修、铺轨等），里程为左DK2+753.300~左DK3+774.213长度1147.387米（含长链126.474米）、右DK2+785.100~右DK3+774.213长度989.113米。南京北站站房东侧区间包含路基、桥梁、明挖隧道（U型槽）等土建工程（含接地预留预埋，不含安装、装修、铺轨等），里程为左DK4+914.000~左DK5+497.882长度583.883米、右DK4+886.000~DK5+449.000长度563米。

（2）主要技术标准

正线数目：双线
速度目标值：120km/h（预留140km/h）
正线最小线间距：4.2m
最大坡度：一般25‰（困难30‰）
最小曲线半径：一般1100m
道床：双块型无砟轨枕无砟道床
牵引供电：交流25KV接触网牵引供电
车辆：市域D型车
站台长度：100m
信号系统：LTE-CBTC信号系统
最小列车间隔：2min

2.1.4南京北站枢纽经济区北站快速路工程

（1）工程范围

花旗营立交~南京北站站房段，西起花旗营立交，东至南京北站站房西侧边界，北线长约918.715米，南线长约963.706米，包括道路工程、结构工程、建筑工程、排水工程的土建部分（含附属雨废水泵房、设备用房、逃生楼梯间、应急救援通道、预埋等，不含沥青面层、装饰装修及附属安装工程）。

龙泰路至朱家山河段（林场立交），北线西起改宁启下行线西侧，东至朱家山河东岸，长约619.3米，南线西起宁淮京沪上行联络线西侧，东至朱家山河东岸，长约956.35米，包括道路工程、桥梁工程、U型槽结构工程、排水工程的土建部分（含岸坡加固、东防汛通道、应急救援通道、预埋等，不含沥青面层、装饰装修及附属安装工程。

（2）主要技术标准

主线采用双向六车道，道路等级为城市快速路，设计速度80km/h；地面道路采用双向六车道，道路等级为城市主干路，设计速度50km/h（穿越铁路疏解区条件受限取40km/h），匝道设计速度40km/h；路面结构设计荷载BZZ-100标准车，桥梁和隧道设计荷载采用城-A级。

2.1.5南京北站综合客运枢纽工程项目集疏运联络道工程

（1）工程范围

南京北站站房西侧，西至站西五路，东至南京北站西侧，南至铁南西路，北至铁北西路，包含下穿铁路的3处匝道、铁南西路、铁北西路与站房衔接的3处匝道及铁路红线范围的3处匝道，包括道路工程、桥梁工程、结构工程、建筑工程、排水工程的土建部分（含附属雨废水泵房、逃生楼梯间、风井、预埋等，不含沥青面层、装饰装修及附属安装工程）。匝道共计9条，总长约1931米。

南京北站站房东侧，西至南京北站东侧，东至站东四路，南至铁南东路，北至铁北东路，包含上跨铁路的2处匝道及铁南北路、铁北东路与站房衔接的6处匝道，包括道路工程、桥梁工程、结构工程、建筑工程、排水工程的土建部分（含附属雨废水泵房、逃生楼梯间、风井、预埋等，不含沥青面层、装饰装修及附属安装工程）。匝道共计8条，总长约1876米。

（2）主要技术标准

西落客主匝道：道路等级为衔接快速路匝道，设计速度为30km/h,车道数为单向2车道。

西出租车进场匝道：道路等级为建筑标准，车道数为单向2车道。
西进场匝道：道路等级为衔接快速路匝道，设计速度为30km/h（隧道段限速20km/h），车道数为单向2车道。
西出场匝道：道路等级为衔接快速路匝道，设计速度为30km/h，车道数为单向2车道。
西地区出主线匝道：道路等级为衔接城市支路匝道，设计速度为20km/h，车道数为单向2车道。
东落客主匝道：道路等级为衔接快速路匝道，设计速度为40km/h ,车道数为单向2车道。
东消防通道：道路等级为衔接城市支路匝道，设计速度为20km/h，车道数为单向1车道。
东地区下匝道：道路等级为衔接城市支路匝道，设计速度为40km/h，车道数为单向2车道。
东出租车进场匝道：道路等级为建筑标准，车道数为单向2车道。

2.1.6南京北站枢纽经济区站南一路一期涉铁工程

（1）工程范围

站南一路一期涉铁工程全长290米，为四孔框架隧道工程，其中东侧敞开段49米，暗埋段124米，西侧敞开段117米，包括全线涉铁工程隧道的土建部分（含围护程、主体结构工程、结构防水工程、隧道附属工程的土建和预留预埋）及隧道南侧整个雨水箱涵及顶管，不含路面结构、交通工程、隧道附属工程、绿化等。

（2）主要技术标准

路等级为城市次干路，设计时速40km/h，规划红线宽度35m，机动车双向四车道，道路面设计荷载标准为BZZ-100型标准车。

2.1.7南京北站枢纽经济区站南二路一期工程

（1）工程范围

浦六路二期至龙盘路段站南二路一期涉铁工程全长968米，保通段路基长388.5米，泰工路改造段路基长127.479米，正式段路基和桥梁长452.083米，包括道路工程、桥梁工程（含下穿铁路的顶管）、排水工程（含海绵工程）、涉铁管线工程（预留） 等，不含沥青面层、装饰装修及附属安装工程。

（2）主要技术标准

道路等级为城市主干道，设计速度为50km/h，规划红线宽50m，机动车双向八车道，道路面设计荷载标准为BZZ-100型标准车，桥梁设计荷载为城-A型，排水工程采用雨污分流制。保通段与现状道路衔接。

2.2招标范围

范围包括上元门过江通道、新建上海至南京至合肥高速铁路南京枢纽（江北地区）剩余工程、南京北站站房670米以外地铁3号线区间土建工程、南京北站枢纽经济区北站快速路工程、南京北站综合客运枢纽工程项目集疏运联络道工程、南京北站枢纽经济区站南一路一期涉铁工程、南京北站枢纽经济区站南二路一期工程同步招标的SYMZQ-01SG、SYMZQ-02SG、SYMZQ-03SG、SYMZQ-04SG、SYMSD-05SG、SYMFJ-06SG标段施工范围监理工作。

招标内容对应章节为铁路工程第十一章其他费和南京北站地方配套工程其他费。

2.3 标段划分

本次施工招标划分为5个标段。
SYMJL-1标对应SYMZQ-01SG标段工程范围；
SYMJL-2标对应SYMZQ-02SG标段工程范围；
SYMJL-3标对应SYMZQ-03SG标段工程范围；
SYMJL-4标对应SYMZQ-04SG标段工程范围；
SYMJL-5标对应SYMSD-05SG和SYMFJ-06SG标段工程范围。

2.4计划工期

本招标项目南京上元门过江通道计划工期72个月，计划开工日期2025年7月，计划竣工日期 2031年7月，其中南京上元门过江通道南京北站及相关工程与新建上海至南京至合肥高速铁路南京枢纽和新建南京至淮安城际铁路同步建成。新建上海至南京至合肥高速铁路南京枢纽（江北地区）剩余工程和南京北站地方配套同步实施工程计划工期28个月，计划开工日期2025年7月，计划竣工日期2027年10月。

2.5其他说明： /

3.申请人资格要求

申请人必须是在中华人民共和国境内依法注册的独立法人，具备有效的营业执照，并在人员、设备、资金等方面具备相应的监理能力。

3.1 资质要求：

SYMJL-1、SYMJL-2、SYMJL-3、SYMJL-4标：申请人具有以下三个资质条件之一：（1）具有中华人民共和国建设部颁发的工程监理综合资质；（2）具有铁路工程监理甲级资质；（3）具有从事过城市轨道工程的市政公用工程监理甲级资质。
SYMJL-5标：申请人具有以下三个资质条件之一：（1）具有中华人民共和国建设部颁发的工程监理综合资质；（2）同时具有铁路工程监理甲级资质和房屋建筑工程监理甲级资质；（3）同时具有从事过城市轨道工程的市政公用工程监理甲级资质和房屋建筑工程监理甲级资质。

3.2业绩要求：

SYMJL-1标：申请人近五年同时具有完成过设计时速200km/h及以上铁路工程或类似工程监理业绩、完成过盾构隧道工程监理业绩、铁路营业线工程监理业绩或可以确保营业线安全的监理条件。SYMJL-2标：申请人近五年同时具有完成过设计时速200km/h及以上铁路工程或类似工程监理业绩、铁路营业线工程监理业绩或可以确保营业线安全的监理条件。SYMJL-3、SYMJL-4标：申请人近五年同时具有完成设计时速200km/h及以上铁路工程或类似工程监理业绩、完成过盾构隧道工程监理业绩。

SYMJL-5标：申请人近五年同时具有完成过时速200km/h及以上铁路项目“四电”系统集成监理业绩或相应强电、弱电系统集成监理业绩、完成过铁路生产生活房屋或类似房屋工程监理业绩、铁路营业线工程监理业绩或确保营业线安全监理条件。

3.3总监理工程师要求：

拟派总监理工程师须年龄不超过65岁，且能够提供本监理企业上一年连续社保记录，工程建设相关专业大专及以上学历，中级及以上专业技术职称，依法在本单位注册的监理工程师，且经过铁路总监理工程师业务培训并取得培训合格证书，具有5年及以上铁路或类似工程监理工作经验，SYMJL-1、SYMJL-2、SYMJL-5标需同时具有营业线工程监理工作经验，SYMJL-3、SYMJL-4标需同时具有盾构隧道工程监理工作经验。应为本单位正式职工，且在本监理单位服务2年及以上，附其社保证明。

3.4联合体投标：

SYMJL-1、SYMJL-2、SYMJL-3、SYMJL-4标不接受联合体投标申请。

SYMJL-5标接受联合体申请，联合体成员不超过两家（包括牵头人），联合体牵头人必须具有工程监理综合资质或铁路工程监理甲级资质或市政公用工程（地铁轻轨工程）监理甲级资质三者之一。联合体牵头人和成员均具有近五年铁路营业线施工业绩或其他可以确保营业线施工安全的条件。联合体成员单位应签订联合体协议书，各成员承揽监理任务不得超过本身资质范围。联合体成员视联合体分工协议不同应具有与承担工作内容相应的监理业绩。联合体成员均不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体投标。

3.5申请人不得存在下列情形之一：

（1）在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单；
（2）在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单；
（3）申请人及其投标所列主要监理人员被列入国家铁路局《铁路工程建设失信行为认定记录公布管理办法》“黑名单”且在公布期的；
（4）申请人及其法定代表人、拟委派的总监理工程师在近3年有行贿犯罪记录的；
（5）申请人处在国铁集团有关停标通报的停标期限内的；
（6）被纳入国铁集团“黑名单”且在公布期限内的；
（7）申请人处于国铁集团信用评价C级整改期的；
（8）资格预审申请文件中所列主要监理人员处于国铁集团重大不良行为公布期的；
（9）其他情形： / 。