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清远市方能电力工程安装有限公司 2025-2026年度中低压配电网工程项目土建专业分包长期协作分包商框架招标
招标公告
一、招标条件
清远市方能电力工程安装有限公司 2025-2026年度中低压配电网工程项目土建专业分包长期协作分包商框架招标 （项目编号： CG-2025-078 ） ，已由项目审批机关批准，项目资金来源为 其他 ，招标人为 清远市方能电力工程安装有限公司 。本项目已具备招标条件，现进行公开招标。
二、项目概况
2.1 招标人： 清远市方能电力工程安装有限公司
2.2 采购代理机构：
2.3 项目名称： 清远市方能电力工程安装有限公司 2025-2026年度中低压配电网工程项目土建专业分包长期协作分包商框架招标
2.4 项目编号： CG-2025-078
2.5 项目地点： 清远市
2.6 项目类别： 工程类
2.7 项目类型： 框架
2.8 项目概况 ： 对 2025-2026年度承接清远区域的中低压配电网基建常规项目、业扩配套、充电桩、紧急立项施工、技改修理、营销项目、资金补偿类迁改工程等土建专业方面进行框架招标，预算金额为5500万元。
2. 9 招标方式：公开招标
2. 10 资格审查方式：资格后审
三、招标范围
3.1 标 的 物清单：
3.2 工作内容：
（ 1）配电房、新建铁塔基础，电房、电器基础、顶管、电缆沟、电缆井等。
（ 2）路面破复、挡土墙、电缆沟改造、围墙改造等。
（ 3）道路清洗、拆除、淤泥清理、绿化等工作。
注：标段二不含顶管部分。
3.3 标段划分情况： 本项目分 3个标段。可兼投不可兼中，每个投标单位只能中1个标段。
3.4 工期： 以合同签订为准。
3.5 承包方式： 包工包料、包工程质量、包施工安全、包施工工期、包文明施工、包安全文明施工费（按照《清远诚创能源发展有限公司安全生产费用提取和使用管理办法》实施，框架期内如有新标准 /指导，按新标准/指导执行）。
在合作共赢的基础上，总包单位按照自有人员要求对长期协作分包商实施等同管理，包括日常管理、安规考试、人员技能培训、工器具配备等方面内容。投标人应承诺配合招标方管理要求接受相应管理。
3.6 框架协议履约期： 对于框架结果有效期内出现履约及其他问题，将依法追究投标人责任。当出现下列情况时，招标人有权对中标人实行处罚：
①中标分包商不能以工程量小、技术要求高、未付清其它工程款项等理由拒绝接单，如发生，招标人有权取消中标单位资格。
②中标人出现拒签合同、不按要求提交履约保证金、不按合同要求辅助承包人完成工作等违约情况，按照分包商失信管理进行扣分处理。中标人应在收到派工单后 4 小时内盖章确认是否接单，中标人无正当理由拒绝按此条款接单达到2次的，招标人有权终止合同，该分包商当年履约评价为不及格，并取消其在清远诚创能源发展有限公司招标项目中的投标资格，具体期限依据分包商失信扣分管理细则执行。
③分包商在框架合同有效期内因违反相关法律规定及清远诚创能源发展有限公司有关分包商管理规定，被取消中标资格的，除有特殊情形外，自被取消中标资格之日起框架合同自动终止，招标人不再与其签订新的派工单或发出新的派工单，该分包商的剩余份额（剩余份额=预测采购量-实际采购量）将平摊至其他分包商，其他分包商的预测采购量相应增加。如为一家入围启动新一轮框架招标。
④当所有中标人均无法满足要求放弃中标资格的，招标人有权提前终止本次框架招标结果，并同时启动新一轮框架招标。
3.7 框架协议分配原则： 本次招标项目分配采取 “保底分配+订单分配”的方法。
①保底分配部分：按标的或标段估算总金额的一定比例（不低于50%，具体比例由各单位结合实际确定）的工程量，在成功入选的所有长期协作分包商中实行相对均衡的“保底分配”，不同分包商实际承接工程量的差距应控制在20%以内。分配时，可按照长期协作分包商框架采购评审得分高低的次序，依次顺序循环分配（第1个工程项目分配至排名第1的分包商，第2个工程项目分配至排名第2的分包商，……）。由平台公司负责对保底工程量分配情况实施监督，在工程量最多与最少的分包商之间工程量的偏差超过20%时，需要采取纠偏措施，及时调整。
②订单分配部分：针对标的或标段剩余的工程量（不超过估算总金额的50%），在标的或标段的所有长期协作分包商实行“订单分配”。通过比选各长期协作分包商提供的施工方案，对施工方案中的项目管理人员、作业人员、工器具配置及其承载能力等方面进行综合评价，按评价得分高低决定项目订单合同的归属。
3.8 质量、安全、现场文明施工目标：
质量控制目标 : 规范达标、绿色可靠、文档齐全、零缺陷作为质量 总体目标。杜绝重大设备一般及以上质量事故，确保工程无永久性缺陷。满足国家、行业、中国南方电网有限责任公司质量标准、控制标准和验收规范，在质量管理过程中达到或超过质量标准，通过各级验收合格并完成启动投产。
安全控制目标：杜绝人身死亡事故、杜绝人身重伤事故。
现场文明施工目标：按照《中国南方电网有限责任公司基建安全管理办法》的要求和标准布置施工现场的文明施工设施，根据项目建设单位作业现场智慧安全监督的要求开展作业现场智慧安全监督工作，创造良好和规范的安全文明施工环境。符合中国南方电网有限责任公司及项目所在各分子公司有关要求和标准。
满足南方电网公司标准设计和典型造价、绿色低碳电网建设行动指南要求。
四 、 投标人资格 要求