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一、项目信息

采购人：连江县旅游事业发展中心

项目名称：黄岐对台客运站运营管理服务项目

拟采购的货物或者服务的说明：

为保障连江黄岐—马祖白沙海上对台客运航线的稳健运营，连江县旅游事业发展中心拟采用单一来源采购方式，委托对黄岐对台客运站（旅检大楼、码头及配套设施）进行管理与运营。

拟采购的货物或服务的预算金额：189.0000000 万元（人民币）

采用单一来源采购方式的原因及说明:

（1）必要性需求

2017年8月，国务院批复同意黄岐港区口岸扩大开放。根据《口岸验收管理办法（暂行）》，扩大开放口岸由国家口岸管理部门组织验收，通过验收后，口岸按程序实现开通运行。2020年5月，在与合作期间，连江县政府以作为黄岐对台客运码头运营主体申报黄岐口岸扩大开放验收申请。2021年1月，由福州市政府口岸办、榕城海关、福州出入境边防检查站、福州海事局、福建省福州港口发展中心组成的验收组同意黄岐口岸扩大开放通过市级验收。2021年7月，由福建省商务厅、福州海关、厦门边检总站、福建省海事局等单位共同组成的验收组同意黄岐口岸扩大开放通过省级验收。当前黄岐口岸扩大开放项目处于国家级验收申报阶段（由国家口岸办会同国务院有关部门、有关军事机关组成验收组进行验收），如更换黄岐对台客运码头运营主体，势必影响到国家级验收工作。若黄岐口岸扩大开放国家级验收未予通过，黄岐口岸将退出口岸开放序列，连江黄岐—马祖白沙航线也将关闭。出于工作必要性考虑，只能从特定供应商采购。

（2）专业性需求

是福州港务集团旗下全资子公司，系省属国有企业。该公司是福州市唯一一家运营对台小三通航线的企业，自2001年1月福建省第一条“两马”小三通航线开通以来，连续21年经营对台客运业务，至今安全输送旅客近65万人次，接送客轮近10000航次。运营对台客运业务期间，与海关、边检、海事、港口管理等口岸单位之间已建立起良好的应急响应机制、7*24小时工作沟通机制和结对共建共享机制，运营至今零安全责任事故及零重大投诉事件，在服务保障对台交流交往方面发挥积极作用，并取得良好社会效益。目前，该公司已通过GB/T28001－2001职业健康安全管理体系认证，是国家交通运输企业安全标准化二级的达标企业，获得“全国巾帼文明岗、省级文明行业创建工作示范点、世界卫生组织口岸核心能力达标单位、省级工人先锋号、全省港航系统文明服务示范客运站”等荣誉称号。

（3）政治性需求

连江黄岐—马祖白沙航线是福建省第四条对台小三通航线，也是连江县重要的对外窗口及城市名片。2015年12月23日，黄岐—马祖航线正式通航，主要开展连接马祖澳两岸的海上客运业务，为两岸民众探亲访友、旅游观光搭建了一条便捷的桥梁，真正实现环马祖澳一日经济生活圈。自开航以来，黄岐—马祖航线输送旅客近20万人次，成为两岸民众往来交流的黄金水道。考虑到对台工作特殊性要求，需保证运营方有优秀的对台客运综合业务能力，工作人员有较强的政治意识和保密意识，日常工作中与口岸联检单位保持良性沟通及较好的工作衔接， 且在处置应急突发事件时能与政府、口岸、行业主管部门形成联动响应。 是福州港务集团旗下全资子公司，系省属国有企业，承接在管马尾琅岐对台客运站运营管理服务项目，具备丰富的对台客运站运营管理经验。作为福州港务集团旗下子公司，能最大限度调度港口资源，在应急保障方面快速响应、保障到位，对台客运业务的政治性、保密性和联动性工作需求也能够得到有效保障。

出于黄岐口岸扩大开放国家级验收工作必要性需求以及对台客运业务的特殊性、保密性和联动性需求综合考虑，黄岐对台客运站运营管理服务项目只能从特定供应商采购。

二、拟定供应商信息

名称：

地址：福州市马尾区港口路3号

三、公示期限

2022年04月26日  至  2022年05月05日

四、其他补充事宜：

1、论证专家名单： 潘师铨 、 陈强 、 李向东 。2、任何供应商、单位或者个人对采用单一来源采购方式公示有异议的，可以在公示期内将书面意见反馈给采购人、采购代理机构，并同时抄送项目同级财政部门。

五、联系方式

1.采购人

联系人：连江县旅游事业发展中心

地址：连江县文笔东路2号

联系方式：

2.财政部门

联系人：郑主任

联系地址：福州市连江县丹凤东路8号财政局大楼

联系电话：

3.采购代理机构信息

名 称：

地　址：福州市晋安区岳峰镇横屿路19号（原连江北路与化工路交叉处）东二环泰禾城市广场（一期）8#楼7层17办公

联系方式：余娟