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工业集团吉配公司货车轮轴轴承清洗等项目劳务外包

公开竞争性谈判公告

（ 采购编号：STGY2025-WZB-WB-201）

1 . 采购条件

本采购项目为工业集团下属吉配公司货车轮轴轴承清洗等劳务外包项目，采购人为吉林吉铁配件有限公司，采购项目资金来自自筹。该项目已具备采购条件，现对本项目采购进行公开竞争性谈判。

2 . 采购范围及相关要求

采购业务的名称、数量、规格、交货地点、交货期、质量要求、包件划分等详见本公告附件。

1. 执行的技术标准：《 吉林吉铁配件有限公司劳务外包技术条件 》 。

吉林吉铁配件有限公司劳务外包技术条件

（一）适用范围

适用吉林吉铁配件有限公司承揽货车轮轴轴承清洗、货车轮轴轴承前盖、后档磷化，司机座椅套、防火套等针织物加工制作、铁鞋箱、按钮盒、侧壁滤网等机务系统非标定制件制作，客运段蒸汽源供应，电机维修等项目以及厂内后勤服务人员。

（二）人员资质

1. 高中（或同等学历）毕业及以上学历， 18 周岁以上男性（年龄不超过法定退休年龄）。

2. 身体健康，五官端正，无重大疾病史、无传染病及精神类疾病，无色盲、色弱、高度近视（矫正视力不达 0.4 ）等眼科疾病。

3. 政治可靠，品行端正，责任心强，无违法犯罪记录。

4. 具有较好的沟通能力。

（三）人员配备

1. 操作工岗位外包人员配备。按项目配置 4 个班组，其中货车轮轴轴承清洗、货车轮轴轴承前盖、后档磷化项目 11 人；

2. 司机座椅套、防火套等针织物加工制作、铁鞋箱、按钮盒、侧壁滤网等机务系统非标定制件制作项目 12 人；

3. 客运段蒸汽源供应项目 12 人；

4. 电机维修项目 10 人；

5. 后勤服务岗位外包人员配备。按项目配置 1 个班组，计 5 人。

（四）工作范围

1. 货车轮轴轴承清洗项目岗位业务范围：轴承清洗、搬运、包装和前盖、后档磷化等工序；

2. 司机座椅套、防火套等针织物加工制作、铁鞋箱、按钮盒、侧壁滤网等机务系统非标定制件制作项目岗位业务范围：下料、刺绣缝纫和焊接、组装等工序；

3. 客运段蒸汽源供应项目岗位业务范围：送料、设备操作与监控等工序；

4. 电机维修项目岗位业务范围：电机拆解、清洗、整备等工序；

5. 后勤服务岗位业务范围：食堂服务人员改刀、洗菜、运菜、洗碗等工序；厂区绿化人员树木涂白、树篱剪枝、除草、场地整洁等工序。

（五）费用核算

操作工岗位预计 45 人进行劳务外包，后勤服务岗位预计 5 人进行劳务外包。委托中标的外包公司招聘 50 名相关岗位人员。其中，劳动报酬及五项保险核算如下：

其中，工资分配标准为：薪酬费用 + 五项保险费及其他福利费 + 劳务服务费

薪酬费用：均采用“基本工资 + 计件绩效”的复合模式进行核算。其中，基本工资与每日出勤情况挂钩，绩效工资根据完成的具体工作量（如清洗、检验合格的部件数量）进行核定。

五项保险费及其他福利费：五项社会保险缴纳费用（养老保险、失业保险、工伤保险、医疗保险、生育保险）、其他福利费（工会经费、残疾人保障金等）。

劳务服务费：包括其它附加费用，不得超过 200 元 / 人，合计不超过 14 万元（不含税）。

用工时间 14 个月，费用合计预计 458 万元（不含税）。吉配公司根据整体工作量、外包人员总出勤天数与中标单位结算当月全部劳动报酬及劳务服务费，不负责每名职工工资的核算。

以下列举的各项工作人均月度用工总成本为预估数，最终结算以实际工作产出为准。

（ 1 ）货车轮轴轴承清洗项目预计 11 人，工资分配根据出勤天数、完成的工作量结算，人均月工资上限（含保险附加费）预计 5978 元。

（ 2 ）机务系统非标定制件制作项目预计 12 人，工资分配根据出勤天数、完成的工作量结算，人均月工资上限（含保险附加费）预计 6537 元。

（ 3 ）客运段蒸汽源项目预计 12 人，工资分配根据出勤天数、完成的工作量结算，人均月工资上限（含保险附加费）预计 5532 元。

（ 4 ）电机维修项目预计 10 人，工资分配根据出勤天数、完成的工作量结算，人均月工资上限（含保险附加费）预计 6538 元。

（ 5 ）食堂、保洁人员人工预计 5 人，工资分配根据出勤天数、完成的工作量结算，人均月工资上限（含保险附加费）预计 3997 元。

2. 铁路专用配件执行的相关文件、规定：无。

3. 相关检验检测报告： 无。

4. 维保条款： 无。

5. 售后服务及要求：成交人有下列行为之一，采购人有权要求成交人立即更换。

5.1 不能提供真实有效的身份证明、无犯罪证明、体检报告和岗位任职资格证的；

5.2 违反采购人、成交人双方规章制度、职责要求，同一情形被 2 次开具考核通知书的，或发生当班期间擅离岗位、进行个人娱乐活动（打牌、玩游戏等）、饮酒、打架、赌博等严重违章违纪行为的；

5.3 工作能力或业务（技能）水平不能胜任工作，经再次培训仍不胜任的；

5.4 未按标准作业触碰采购人安全管理红线，或其他有损害采购人利益行为，给采购人造成损失的 ;

5.5 因本人身体健康等原因，不适宜继续从事外包岗位工作的；

5.6 因工作需要调整工作岗位、工作班制，拒不服从的；

5.7 因违反采购人管理制度造成服务质量问题或社会不良影响的；

5.8 吸食、注射毒品，被公安机关责令社区戒毒所强制戒毒，或被公安机关给予治安管理处罚的；

5.9 被依法追究刑事责任的。

6. 其他需具体明确的技术要求：

6.1 在采购人授权指定的范围（吉林市龙潭区鹿场街 18 号、吉林省通化市长流村通化西站通化客整所洗涤车间）内从事外包工作，接受采购人专业管理及日常监督检查和考核。

6.2 依法与员工订立劳动合同，建立劳动用工、薪酬分配管理等方面的各项规章制度，教育员工遵守国家法律法规和采购人的各项规章制度，并负责处理员工在劳动、人事、社保等方面的争议。

6.3 根据采购人工作需求，提供足够数量的人员从事外包工作，应积极采取措施，确保员工队伍相对稳定，人员流失时一般应在 3 个工作日内招聘到位；因人员流失缺口（不含备率和孕、产、哺乳期人员）超过 30 日不能补充到位的，采购人有权调整外包份额，成交人应积极配合。

6.4 提供的员工应符合外包岗位工作要求，具有相应岗位任职资格，并将员工包含姓名、性别、年龄、学历、身份证号、住址、联系方式、健康状况、岗位任职资格等信息资料和劳动合同原件的扫描件交采购人备案，成交人保证所提供资料的真实有效性。同时承诺不派出或使用童工。

6.5 成交人应遵守劳动安全保护等方面的各项规定，为作业人员配备、发放统一样式的服装、标识的，应经采购人同意。人员离职时，负责收回带有铁路标识的帽徽、胸牌、臂章等物品。

6.6 成交人负责对外包人员进行专业技能培训（含岗前资格性培训、安全培训及适应性培训）。成交人委托采购人对外包人员进行上述培训的，成交人应负责组织人员并积极配合，并按约定支付培训费用。

6.7 按时支付员工的工资，依法缴纳社会保险及相关费用，不得无故克扣员工工资和社保标准，及时将社会保险缴付凭证和工资支付签收单加盖成交人公章后送交采购人备查。

6.8 对采购人上级主管单位或监管部门发出的整改（考核）通知书，涉及到成交人责任的，成交人负责会同采购人认真抓好落实，并及时予以反馈。

6.9 成交人应积极配合采购人对外包费用支出的监督检查，如实向采购人提供支付凭证等相关材料，对存在的违规问题，认真抓好整改并退回相关费用。

6.10 成交人依法履行用人单位主体责任，按项目需求提供符合岗位要求的作业人员，对外包人员进行日常管理，主要包括人员培训、现场管理、薪酬分配、统计分析、纠纷处理等工作，其中现场管理包括但不限于考勤管理、日常巡检等。

6.11 采购人依据国家政策法规、行业规定标准以及技术文件要求，有权对成交人工作过程进行监督、检查和考核；有权向成交人提出做好外包工作的意见和建议；对于不能按约定完成外包工作，或不能持续保证劳务外包服务质量的，采购人有权进行考核，按吉配公司相关管理办法核减成交人相关费用，并视情核减外包份额，直至通知成交人解除合同。

6.12 成交人同劳务人员签订劳务合同，缴纳五项保险费（养老保险、工伤保险、失业保险、医疗保险、生育保险）、其他福利费（工会经费、残疾人保障金等）费用，并根据采购人对劳务人员在实际工作中考核结果核算工资，为劳务人员发放劳务薪酬。

6.13 采购人承担劳务人员的薪酬费用、五项保险费及其他福利费、及劳务服务费（ A ）。

6.14 所有费用均由成交人垫付，采购人承担的薪酬费用、五项保险费及其他福利费、及劳务服务费于次月向成交人支付。

6.15 依据《吉配公司职工奖惩管理办法》对劳务外包人员进行奖励和考核。

奖励。

6.15.1 在改革、改进生产工艺，改善劳动条件提高产品质量等方面有技术革新或提出合理化建议后成效显著者，奖励 500-800 元。

6.15.2 在节能降耗、节约原物料有具体成效者；一次性奖励 200-500 元。

6.15.3 在公司及以上级别学技练功技术表演赛及其它赛事中取得突出成绩者，一次性奖励 500-1000 元。

6.15.4 保护单位财产、防止或者抢救事故有功，使职工人身安全和单位利益免受重大损失者，一次性奖励 500-1000 元。

6.15.5 遵章守纪，坚持原则，及时制止或举报违法、违章、违纪行为且有突出表现及防止事故有功者，一次生奖励 300-500 元。

6.15.6 同坏人、坏事作斗争，对维护正常的生产秩序和工作秩序，维护社会治安中见义勇为，抵制歪风邪气，拾金不昧，助人为乐有显著功绩者，一次性奖励 300-500 元。

6.15.7 职场环境、消防、质量、安全、保卫、信访、网络、舆情等综合检查表现突出的，一次性奖励 200-500 元。

6.15.8 对在生产经营管理工作中，积极工作，在生产任务紧急的情况下，多次加班延点，不计报酬，表现突出成绩显著者，一次性奖励 500-1000 元。

6.15.9 日常表现突出，关心企业，勇挑重担，敢于担当，高质高效的完成本职工作者，一次性奖励 300-500 元。

6.15.10 高质高效地完成领导交办的临时任务的，一次性奖励 300-500 元；较好地完成领导交办的临时任务的，一次性奖励 100-200 元。

6.15.11 其他应予以奖励的情形，视情节奖励，可结合个人贡献大小，重要程度分类，分档处理，奖励上限为 1000 元。

违章违纪、失职失责问题考核。

6.15.12 在生产经营管理中（安全、质量、技术设备、物资等），由于工作失职、失责、失误，给企业造成不良影响和经济损失者；考核绩效工资 300-1000 元 , 后果严重及影响较大者调整工作岗位直至按局集团公司文件解除劳动合同。

6.15.13 职场内吸烟、随地大小便、将自行车、助动车、摩托车存放工作（生产）场所；考核 50-100 元。禁烟区内吸烟考核 200-300 元。

6.15.14 上班不按要求着装、着短裤、拖鞋、工作时间看无关的手机视频、玩游戏，脚放在办公桌上等坐姿不正者，考核 50-200 元。

6.15.15 在岗位培训教育、考试过程中不服从管理、作弊者，考核 50-100 元。

6.15.16 工作时间擅自离岗出单位、机床或设备运转和使用时脱岗、打磕睡、睡觉或不按规定要求穿戴工作服和劳动防护用品，考核 200-500 元。

6.15.17 必须按要求刷脸打卡，异地车间“手机打卡”，每月可补刷次数不可超过 5 次；如考勤系统中有“漏”、“早”、“迟”等字样，每次考核 50 元，对于屡次提醒并未改正者给予 2 倍考核。当被上级通报或考核时，考核当事人 200-500 元。如出现“旷”工一天按沈铁劳卫 [2018]100 号文件规定执行，取消当月全部绩效工资。

6.15.18 不按规定填写“零星假登记簿”、“值班记录簿”者，每次考核 50 元。

6.15.19 因责任性不强造成的长明灯、长流水，下班后未关门者（车间门、仓库门、办公室门窗等），考核 50-200 元。

6.15.20 破坏绿化、环境卫生，使用非生产性电器者，考核 50-200 。

6.15.21 生产过程中，由于操作、保养、管理不善造成机器、工具、原材料、产品或单位内其他物品损坏者，考核 200-500 元。

6.15.22 不服从正常的管理，殴打或侮辱管理人员者，或在工作期间发生斗殴、吵骂者，考核 500-1000 元。

6.15.23 故意损坏机器、工具、原材料、产品或单位内其他物品者，考核 500-1000 元。

6.15.24 故意泄露单位工艺、技术、业务上的秘密，使单位利益受损者，考核 1000-2000 元。

6.15.25 借病、事假往他处工作者；或一年内旷工累计达十五日者；考核 1000-2000 元或解除劳动合同。

6.15.26 非法煽动罢工、怠工，影响生产秩序者；考核 1000-2000 元或解除劳动合同。

6.15.27 窃取单位知识产权或侵占、盗窃公司财物者；考核 1000-2000 元或解除劳动合同。

6.15.28 上班酗酒、聚赌或伤风败俗者；考核 1000-2000 元。

6.15.29 非法携带或拥有危险品或违禁品（如枪支、弹药、刀械、毒品等）考核 1000-2000 元。

6.15.30 触犯法律被司法机关刑事处理者，考核 1000-2000 元或依法解除劳动合同。

7. 质量保证期限及相关约定：无。

3. 供应商 资格要求

3.1 本次投标人须具备的资格要求：

A01:

1. 投标人性质要求

在中华人民共和国境内注册具有独立承担民事责任能力的服务商。

2. 注册资金要求

注册资金无要求。

3. 资质认证或体系认证要求

劳务外包承揽单位需提供人力资源服务许可证或劳务派遣经营许可证。

4. 供货业绩要求

近五年在国有企业从事过劳务外包、劳务派遣或者人力资源等相关业务，合同服务期限需满足1年及以上。

5. 经营记录要求

（1）未被工商行政管理机关列为严重违法失信企业。（网址：“www.gsxt.gov.cn”）

（2）未被人民法院列为失信被执行人。（网址：“www.creditchina.gov.cn”）

（3）在近三年内，企业或法定代表人不存在被司法机关认定的行贿犯罪行为。（网址：“wenshu.court.gov.cn”）

（4）在近三年内，企业或法定代表人不存在被纪检监察组织认定的违规向铁路企业人员送礼金、礼品和各种有价证券、支付凭证等行为；未被行政主管部门责令停业，或被暂停、取消报价资格；拟供外包业务未被行政主管部门责令暂时停产或停止使用。

（5）未被国铁集团暂停接受参与采购活动，或暂停采购、使用相应物资。

（6）未与中国铁路沈阳局集团有限公司及其附属企业、分支机构等存在诉讼案件。

以上内容（1）—（3）投标人提供截图，（4）—（6）投标人须提供承诺函响应。

3.2 本次采购不接受联合体投标。