第一章 招标公告

云南公司2026年地灾专业排查技术服务项目招标公告

招标编号:ZY26- XN533- FW0077- 01

1. 招标条件

本招标项目_云南公司2026年地灾专业排查技术服务项目已由_国家石油天然气管网集团有限公司云南分公司批准实施,资金已落实,招标人为_国家石油天然气管网集团有限公司云南分公司_。项目已具备招标条件,现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称:云南公司2026年地灾专业排查技术服务项目_

2.2 项目概况:云南公司 $82%$ 管道位于山区,自云南公司成立以来还未开展系统性专业地灾排查。2025年缅甸发生7.8级大地震,因环焊缝质量存在较大隐患,在外载荷叠加影响下易加剧环焊缝失效风险。为保障管道在管理过程中实现地质灾害周期全覆盖风险识别,拟在2026年对云南公司管道(3288.25km)开展专业地质灾害调查与评估。管道包括:(1)已投产的2976.02km管道全线(不含并行管道);(2)2026年计划投产的312.23km管道(不含并行管道),其中百色文山项目云南段共计260.83km,扣除并行段257.83km(与成品油管道并行段(50米范围)约3公里);富宁支线全长67.4km,扣除并行段54.4km(与成品油管道并行段(50米范围)约13公里)。

2.3 招标范围:根据标准规范,对云南公司3288.25km管道开展地质灾害专业排查评价,出具正式排查报告(包括但不限于规划表、巡检卡、易发程度分区图),并给出地质灾害风险点处置管理建议。

标段划分:本项目划分四个标段。具体划分如下:

标段一:本标段涉及红河、文山作业区在役管道622.13km(不含并行管道)排查及文山作业区新投产管道312.23km(不含并行管道)排查,计934.36km(不含并行管道)。

标段二:本标段涉及德宏、保山、大理作业区在役管道853.48km(不含并行管道)排查。

标段三:本标段涉及楚雄、昆明、玉溪作业区在役管道835.81km(不含并行管道)排查。

标段四:本标段涉及昆东、曲靖作业区在役管道664.60km(不含并行管道)排查。

2.4 招标控制价:本次招标最高限价为4929086.75元(不含税),其中标段一最高限价为1400605.64元(不含税)、标段二最高限价为1279366.52元(不含税)、标段三最高限价为1252879.19元(不含税)、标段四最高限价为996235.40元(不含税)。超过最高限价的投标将予以否决。限价表如下:

评价费用构成明细表

序号	名称	单位	预估数 量	单价(元)	预估总价 (元)	备注
一	云南公司2026年地 灾专业排查技术服务项目(标段一)	Km	934.36	1499	1400605.64	不含税
二	云南公司2026年地 灾专业排查技术服务项目(标段二)	Km	853.48	1499	1279366.52	不含税
三	云南公司2026年地 灾专业排查技术服务项目(标段三)	Km	835.81	1499	1252879.19	不含税
四	云南公司2026年地 灾专业排查技术服务项目(标段四)	Km	664.60	1499	996235.40	不含税

2.5 报价要求:本项目固定单价,投标人仅报一个单价,并按预估数量报合计金额。投标人所报的单价应包括完成本项目所需进行的一切工作内容的费用,包含但不仅限于所派遣专业人员的劳务费、差旅费、通讯费、项目管理费、后台支持人员费用等一切费用。同时,报价应充分考虑各种因素,合同价格不因人工、材料、机械等价格和工期的变化而调整(包括政策性调整及其他有关规定)。总报价超过最高限价的投标文件将被否决。

2.6 项目实施及签约单位:国家石油天然气管网集团有限公司云南分公司。

2.7 采购估算额:本项目预估采购总金额4929086.75元(不含税),该金额根据近年来同类项目预估,招标人不做保证。

2.8 服务周期:自开工之日起120日历日。

2.9 服务地点:云南公司辖区管线,涉及德宏作业区、保山作业区、大理作业区、昆明作业区、昆东作业区、楚雄作业区、曲靖作业区、文山作业区、红河作业区、玉溪作业区。

2.10 合同金额:固定单价,数量据实结算。暂按中标单位所报预估总价签订合同。

2.11 结算方式:合同付款方式:验收合格,一次性支付。

2.12 定标原则:评标委员会按“第一标段 $\twoheadrightarrow$ 第二标段 $\twoheadrightarrow$ 第三标段 $\twoheadrightarrow$ 第四标段”的顺序依次进行评标。每个标段推荐3名中标候选人,招标人确定排名第一的中标候选人为中标人。本项目兼投不兼中,同一投标人可以根据自身情况对不同标段进行同时投标,但同一投标人被推荐为排名第一的中标候选人不能超过1个标段,若同一投标人前序标段被推荐为排名第一的中标候选人,则后续标段该投标人将不再被推荐为中标候选人。中标候选人推荐按综合得分高低依次顺延。

如所有投标人均不符合推荐条件的,则本次招标失败。当可推荐为中标候选人的投标人数量少于3名时,若被评标委员会认定为具有竞争性,可继续评审,并推荐中标候选人名单,同时进行排序;否则,本次招标失败。

排名靠前的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同,或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形,不符合中标条件的,招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人,也可以重新招标。如所有投标人均不符合推荐条件的,则本次招标失败。

3. 投标人资格要求

$\ast 1$ 、投标人资质要求

1.1 投标人必须是依照中华人民共和国法律在国内注册的独立法人或其他组织,具有独立承担民事责任能力,提供合格有效的营业执照;投标人若为事业单位的,提供事业单位法人证书。与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人,不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标(提供承诺)。

1.2 投标人须具有自然资源管理部门颁发的地质灾害评估和治理工程勘查设计乙级及以上资质。

$\ast 2$ 、人员要求

2.1 项目经理

(1)具有水工环地质或岩土工程或地质工程或工程地质等地质灾害防治相关专业中级及以上职称。(须提供证书扫描件)

(2)自2022年1月1日至投标截止日止,项目负责人至少具有1项已完工的类似项目项目(副)经理业绩,类似项目业绩指地质灾害危险性评估或风险评价或调查或排查或普查业绩。投标人须同时提供以下有效业绩证明文件(业绩时间以合同签订时间为准)。【框架合同作为业绩时应提供框架合同主要页和单个项目委托或完工证明材料,认定时间以委托下达时间或开工时间为准】:

1)合同主要页扫描件(包括但不限于合同首页、施工承包范围、体现项目(副)经理页、合同签署页内容),如合同主要页扫描件无法体现项目经理担任项目(副)经理,需提供业主出具的其担任项目(副)经理的盖章证明文件(具体形式不限)。

2)项目验收合格(初步验收和最终验收均可)或业主出具的完工证明材料(具体形式不限)。

2.2技术负责人:1名,具有水工环地质或岩土工程或地质工程或工程地质等地质灾害防治相关专业中级及以上职称(提供证书扫描件)。

2.3投标人须提供项目经理、技术负责人的社保管理机构出具的社保情况证明文件扫描件(需提供投标截止日前连续6个月的社保缴纳证明),同时社保证明文件必须证明其为投标单位人员(如社保证明文件未显示由投标单位投保,需补充其他证明文件以证明其为投标单位自有员工)。

因行政机关发文一段时期内缓缴或免缴社会保险的,投标人应在投标文件中提供行政机关发布的文件,并作说明,未提供文件导致评标委员会认定投标人不符合资格条件要求的,其结果由投标人自行承担。

$\ast 3$ 、投标人业绩要求

投标人近三年内(2022年1月1日至投标截止日),至少具有1项已完工的类似项目业绩,类似项目业绩指地质灾害危险性评估或风险评价或调查或排查或普查业绩。投标人须同时提供以下有效业绩证明文件(业绩时间以合同签订时间为准)【框架合同作为业绩时应提供框架合同主要页和单个项目委托及完工证明材料,认定时间以委托下达时间或开工时间为准】:

(1)合同主要页扫描件(包括但不限于合同首页、施工承包范围、合同签署页内容)。

(2)项目验收合格(初步验收和最终验收均可)或业主出具的完工证明材料(具体形式不限)。

$\ast 4$ 、投标人财务要求

投标人需提供会计师事务所对投标人出具的2024年度经审计的财务报告;若为事业单位投标,提供相关财务证明资料;经测算若投标人为资不抵债的,或因投标人提供资料不全导致无法测算是否为资不抵债的,投标将被否决。

$\ast 5$ 、其他要求

5.1本项目不接受联合体投标。

5.2本项目不允许违法分包、严禁转包、转委托。

5.3投标人需书面承诺:若中标,在项目实施期间不得更换本项目的项目经理、技术负责人,且项目经理、技术负责人不得在其他项目任职、不得在项目内兼职。

$\ast 6$ 、承诺要求

6.1投标人应承诺近三年内(2022年1月1日至投标文件递交截止日止)未发生以下情况或失信行为:

(1)发生造成3人及以上死亡,或者10人及以上重伤,或者1000万元以上直接经济损失生产安全责任事故

(2)因环境污染直接导致3人及以上死亡或10人及以上中毒或重伤的;因环境污染疏散、转移人员5000人以上的;因环境污染造成直接经济损失500万元以上的;因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的;因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的;III类放射源丢失、被盗的;放射性同位素和射线装置失控导致10人以下急性重度放射病、局部器官残疾的;放射性物质泄漏,造成小范围辐射污染后果的;造成跨设区的市级行政区域影响的环境事件。

(3)投标人或其法定代表人、主要负责人、实际控制人被法院采取限制高消费或相关消费措施;

(4)被法院或其他国家行政管理部门判定为违法分包、转包、违规用工。

(5)类似项目因不当履约被项目单位处以通报批评及以上处罚。

6.2服务过程中严格遵守环焊缝管理手册及云南公司相关的各类管理规范要求,如违反相关规定,无条件接受招标方处罚。

投标人须提供承诺书。

$\ast 7$ 、信誉要求(投标人须提供承诺书)

投标人具有良好的商业信誉,截至开标当天不存在以下情况:

7.1投标人处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态。

7.2投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站(www.gsxt.gov.cn)列入严重违法失信企业名单。

7.3投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理被人民法院在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)列入失信被执行人。

7.4投标人、拟委任的项目经理被“全国建筑市场监管公共服务平台”网站列入黑名单,在投标截止时间之前被移除黑名单的除外。

7.5在近三年(2022年1月1日至投标截止日止)内,投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理有行贿犯罪的(以裁判文书网网站(wenshu.court.gov.cn)发布的判决生效日为准)。

7.6被或招标人暂停、取消投标资格或业务承揽资格或被列入黑名单。

7.7单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得同时参加本项目投标。

7.8投标人需提供承诺,说明与云南公司从事业务相关人员中有无亲属或其他利益关系人在云南公司任职等情况,关键信息发生变动时应及时、主动告知招标人,并对其实际控制者、股东、高级管理人员等个人身份信息进行如实申报,承诺与采购人不存在利害关系、不影响采购公正性的情形。

7.9近三年未发生较大及以上质量、安全生产事故。

7.10法律、行政法规规定的其他不允许参与投标的情况。

评标委员会将通过国家企业信用信息公示系统(网址:http://www.gsxt.gov.cn)、信用中国(网址:http://www.creditchina.gov.cn/)、裁判文书网网站(wenshu.court.gov.cn)以及政府相关部门官方网站等方式核查投标人商业信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性;核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

不满足以上投标人资格要求条款的,其投标将被否决。