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省道建兴至新林公路富裕镇过境段改扩建工程勘察设计招标公告

招标编号： gdzb-2022005

1. 招标条件

本招标项目 省道建兴至新林公路富裕镇过境段改扩建工程 已 由 黑龙江省发展和改革委员会 以“ 关于同意开展部分国省道项目勘察设计招标的函 ”批准开展招标工作，建设资金来自总投资 : 18085 万元， 其中，申请交通运输部投资 5000 万元，其余 13085 万元由人民政府筹集 ，招标人为交通运输局。项目已具备招标条件，现对该项目勘察设计进行公开招标 。

2. 项目概况与招标范围

2.1 建设规模： 省道建新公路富裕镇过境段起点位于建新公路 K400+735 处，向南布线，然后转向西，至双嫩高速富裕互通连接线与齐北铁路立交桥引道交叉外，利用已建成的齐业铁路分离立交桥至国道嫩双公路交叉处 ( 利用段长度为 2.492km) ，然后转向北至杨屯附近接回省道建新公路，终点位于国道建新公路 K408+765 处，路线长度 12.370km 。其中完全利用段长度 2.492km ，公路等级为一级；新建里程 9.878km ，连接线路线全长 1.95km ，公路等级为二级，设计时速 80 公里 / 小时，路基宽度 12 米，路面宽度 10.5 米，沥青混凝土路面，全县路基土石方数量约 580 千 m ³，路面 122 千㎡，新建中桥 108.68 m/2 座，新建小桥 109.02m/3 座；全线主线新建箱涵 310m/15 道，连接线新建 57.3m/3 道，平面交叉 25 处。

本项目为与国道嫩双公路连接，在主线终点与嫩双公路之间设置连接线。设置连接线不仅解决了国道嫩双公路过境富裕镇的问题，也加强了富裕镇周边国省路网联通，完善了区域路网交通服务能力。连接线起点位于主线终点，由东向西至嫩双公路，连接线全长 1.95km ，采用与主线相同的二级公路标准。

主要控制点：齐北铁路分离立交桥、杨屯村。

2.2 建设地点：。

2.3 勘察设计服务期限：

( 1) 在合同签订后 30 日内，提交初测、初勘报告送审稿；

(2) 初测、初勘外业验收后 30 日内，提交初步设计文件送审稿；

(3) 初步设计文件送审稿通过设计审查后 15 日内，按审查意见修编完善，提交初步设计文件最终缟；

(4) 详勘、定测外业验收 30 日内，提交施工图设计文件送审稿；

(5) 征地拆迁图编绘：初步设计文件批复后 20 日内完成；

(6) 施工现场配合服务：从项目开工至项目竣工验收。

2.4 招标范围：本项目勘察设计招标包括所有工程勘察、初步设计、施工图设计及施工期间的后续服务，并协助完成相关阶段的送审报批工作。详细包含 : 初勘、初测；详勘、定测；初步设计、施工图设计；其他 : 设计概预算编制；施工招标文件图纸及工程量清单编制；设计变更、交竣工验收所需设计图纸及相关文字材料。

2.5 标段划分： 本项目共划分为 1 个标段，主要内容见下表。

标段	名称	主要工作内容	公里数（ km ）	建设地点	最高投标限价（万元）
SJ1	省道建兴至新林公路富裕镇过境段改扩建工程勘察设计	本项目路线、路基、路面、桥涵、交叉、交通工程及沿线设施工程的勘察、初步设计、施工图设计、设计概预算编制及后续服务等	路线长度 12.370km 。其中完全利用段长度 2.492km ，新建里程 9.878km 。		179.83

2.6 质量要求：符合国家、行业 勘察、 设计规范和标准，并达到规范要求的各阶段深度要求，通过上级设计审查并取得批复。

2.7 安全目标：勘察、设计过程中零死亡，安全生产零事故 。

3. 投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人须为中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任能力的法人，具备有效的营业执照，具有与本次招标项目相应资质和经验，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。

3.1.1 资质最低要求（同时具备以下条件）：

（ 1 ）工程勘察资质：具备建设行政主管部门颁发的工程勘察综合类甲级资质或工程勘察专业类（岩土工程）乙级（含乙级）及以上资质或工程勘察专业类（工程测量）乙级（含乙级）及以上资质。

（ 2 ）工程设计资质：具备 建设行政主管部门颁发的工程设计综合资质甲级资质或公路工程设计行业乙级（含乙级）及以上资质或公路工程设计专业乙级（含乙级）及以上资质 。

投标人应进入交通运输部 “ 全国公路建设市场信用信息管理系统（ http: //glxy.mot.gov.cn ） ” 中的公路工程设计资质企业名录，且投标人名称和资质与名录中的相应企业名称和资质完全一致。

3.1.2 业绩要求

近五年（ 2017 年 8 月 1 日～投标文件递交截止时间）以施工图设计批复时间为准，独立完成过二级（含二级）及以上等级公路项目（路基路面）主体工程初步设计及施工图设计单项里程不少于 10 公里，累计里程不少于 50 公里；注：公路项目指的是公路新建或改扩建项目（不含养护项目）。

业绩要求在黑龙江省的 “ 黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统 ” 或交通运输部网站 “ 全国公路建设市场信用信息管理系统 （网址： ） ” 中能够查询，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，业绩审查时将不予认定。

3.1.3 项目负责人最低要求

具有公路工程相关专业高级及以上技术职称，具有 10 年以上（含 10 年）公路勘察设计工作经验，在近 8 年内作为项目负责人至少完成过 2 条及以上且里程均在 10 公里以上（含 10 公里）二级以上公路勘察设计工作。

注： 1 、公路工程相关专业包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、交通工程等专业。

3.1.4 信誉最低要求

(1) 投标人在近三年中不得在合同中违约且被驱逐出现场、亦不曾因任何原因而被废除合同 ;(2) 投标人在近三年中不得因为勘察设计问题引起的重大质量、安全事故被有关部门处罚 ;(3) 本次招标不接受黑龙江省交通运输厅 2021 年度或交通运输部 2020 年度公路设计企业信用评价中认定为 D 级信用评价等级的投标人提出投标申请。

注 : 国务院或省级有关部门许可资质的设计企业初次进入黑龙江省，其信用评价等级按照交通运输部或省级设计企业全国综合信用评价结果确定 ; 尚无交通运输部或省级设计企业全国综合信用评价的企业，若无不良信用记录，按 A 级对待。

3.2 本次招标 不接受 联合体投标。

3.3 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.4 投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录 :

(1) 被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内 :

(2) 被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书 ;

(3) 进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形 ;

(4) 在 国家企业信用信息公示系统 中被列入严重违法信企业务单 ;

(5) 在 “ 信 用中国 ” 网站 或各级信用信息共享平台中能列入失信被执行人名单 :

(6) 投标人或 其法代表人，拟委托的项目负责人近三内行贿犯行为以人供的承诺为准 ):

(7) 涉及正在诉讼的案件且经评标委员会认定会对承担本项目造成重大影响。

3.5 本次招标评标采用双信封形式的综合评估法，对投标人的资格审查采用资格后审形式。

4. 技术成果经济补偿

本次招标对未中标人投标文件中的技术成果 不给予 经济补偿。

5. 招标文件的获取

凡有意参加投标者，请在 “ 黑龙江网 ” （ ）进行用户注册、办理数字证书，使用数字证书登录 “ 黑龙江网 ” 上的 “ 交易平台 ” ，明确所投标段，招标文件。时间为 2022 年 9 月 9 日 9 时 00 分至 2022 年 9 月 17 日 9 时 00 分（北京时间，下同）。具体事宜详见黑龙江网公告及投标人操作手册（工程建设）。

未按 “ 黑龙江网 ” 的流程要求完成全部操作的，自行承担相应责任 。

6. 投标文件的递交及相关事宜

6.1 招标人不统一组织工程现场踏勘，由潜在投标人自行前往踏勘。招标人不召开投标预备会。

6.2 招标文件的澄清、修改和异议均通过网上进行。

6.3 电子投标文件递交截止时间为 2022 年 09 月 29 日 09 时 00 分，投标人应于电子投标文件递交截止时间前将电子投标文件第一个信封（商务及技术文件）、电子投标文件第二个信封（报价文件）分别上传至“黑龙江网”上的“交易平台”进行网上投标。

6.4 开标时间为： 2022 年 09 月 29 日 09 时 00 分；

6.5 未在电子投标文件递交截止时间前递交电子投标文件的，电子交易平台将予以拒收。

7. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在黑龙江省网（ ）、黑龙江省交通运输厅 网站上发布。

8 ．中标候选人公示

评标结果同时在黑龙江网（ ）、黑龙江省 上进行公示，并公示以下内容：

8.1 中标候选人排序、名称、投标报价、质量标准、安全目标及服务期限；

8.2 中标候选人在投标文件中提供的项目负责人姓名、个人业绩、相关证书编号；

8.3 中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；

8.4 被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；

8.5 提出异议的渠道和方式。

投标人在投标过程中存在弄虚作假或者与其他投标人串通投标、以行贿谋取中标、无正当理由放弃中标等不良行为的，招标人将上报行业主管部门依照有关法律、法规进行处理，省级交通运输主管部门有权扣减其年度信用评价分数或者降低年度信用评价等级。

9. 联系方式

招 标 人：交通运输局

地 址：齐齐哈尔市党政办公中心新区府右路

联 系 人：姜女士

电 话：

招标代理：

地 址： 哈尔滨市香坊区文昌街 267 号动力科技大厦 11 层

联 系 人：王先生 赵先生

电 话： 、

电子邮件：

监督部门 : 齐齐哈尔市交通运输局

地址 : 齐齐哈尔市龙沙区安顺路 202 号

电话 :

1 ：资格审查条件

2 ：评标办法

附录 1 资格审查条件（资质最低条件）

资质等级要求

（ 1 ）工程勘察资质：具备建设行政主管部门颁发的工程勘察综合类甲级资质或工程勘察专业类（岩土工程）乙级（含乙级）及以上资质或工程勘察专业类（工程测量）乙级（含乙级）及以上资质。 （ 2 ）工程设计资质：具备建设行政主管部门颁发的工程设计综合资质或公路工程设计行业乙级（含乙级）及以上资质或公路工程设计专业乙级（含乙级）及以上资质。 投标人应进入交通运输部 “ 全国公路建设市场信用信息管理系统（ http: //glxy.mot.gov.cn ） ” 中的公路工程设计资质企业名录，且投标人名称和资质与名录中的相应企业名称和资质完全一致。

注：投标人应将上述材料复印件编入投标文 件
附录 2 资格审查条件（业绩最低要求）

资质等级要求

近五年（ 2017 年 8 月 1 日～投标文件递交截止时间）以施工图设计批复时间为准，独立完成过二级（含二级）及以上等级公路项目（路基路面）主体工程初步设计及施工图设计单项里程不少于 1 0 公里，累计里程不少于 5 0 公里；注：公路项目指的是公路新建或改扩建项目（不含养护项目）。 业绩要求在黑龙江省的“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”或交通运输部网站“全国公路建设市场信用信息管理系统 （网址： ） ”中能够查询，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，业绩审查时将不予认定。

注：投标人应将上述材料复印件编入投标文
附录 3 资格审查条件（项目负责人最低要求）

资质等级要求

具有公路工程相关专业高级及以上技术职称。具有 10 年以上（含 10 年）公路勘察设计工作经验，在近 8 年内作为项目负责人至少完成过 2 条及以上且里程均在 10 公里以上（含 10 公里）二级（含二级）以上公路勘察设计工作。

注： 1、公路工程相关专业包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、交通工程等专业。

2、（需提供至投标截止日前六个月中任意连续三个月企业为其缴纳社会保险的缴费证明（住建部建办市函〔2019〕92号文规定的6种类型除外）

附录 4 资格审查条件（信誉最低要求）

信誉要求

(1) 投标人在近三年中不得在合同中违约且被驱逐出现场、亦不曾因任何原因而被废除合同 ;(2) 投标人在近三年中不得因为勘察设计问题引起的重大质量、安全事故被有关部门处罚 ;(3) 本次招标不接受黑龙江省交通运输厅 2021 年度或交通运输部 2020 年度公路设计企业信用评价中认定为 D 级信用评价等级的投标人提出投标申请。 注 : 国务院或省级有关部门许可资质的设计企业初次进入黑龙江省，其信用评价等级按照交通运输部或省级设计企业全国综合信用评价结果确定 ; 尚无交通运输部或省级设计企业全国综合信用评价的企业，若无不良信用记录，按 A 级对待。

评标办法（双信封综合评估法）

评标办法前附表

条款号		评审因素与评审标准
1	评标办法	按得分由高到低顺序推荐中标候选人。 综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优选顺序推荐中标候选人或者确定中标人： （ 1 ）评标价低的投标人优选； （ 2 ） 2020 年被交通运输部评为较高信公路设计企业用等级的投标人优先； （ 3 ） 2021 年度被黑龙江省交通运输厅评为较高公路设计企业信用等级的投标人优先； （ 4 ）商务和技术得分较高的投标人优先；
2.1.1	形式评审与响应性评审标准	第一个信封（商务及技术文件）评审标准 （ 1 ）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、勘察设计服务期限、工程质量要求及安全目标； b. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写； （ 2 ）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定； （ 3 ）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金； （ 4 ）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书； （ 5 ）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明； （ 6 ）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第 1.11 款规定，且按招标文件第六章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”； （ 7 ）投标文件中未出现有关投标报价的内容； （ 8 ）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限； （ 9 ）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应； （ 10 ）权利义务符合招标文件规定：
2.1.3		第二个信封（报价文件）评审标准 (1) 投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辩，内容齐全完整； a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b. 已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性的修改和删减； c. 投标文件组成完全完整，内容均按规定填写； （ 2 ）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定； （ 3 ）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价； （ 4 ）投标报价的大写金额能够确定具体数值； （ 5 ）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价；
2.1.2	资格评审标准	（ 1 ）投标人具备有效的营业执照、勘察资质证书、设计资质证书和基本账户开户许可证。 （ 2 ）投标人的资质等级符合招标文件规定。 （ 3 ）投标人的信誉符合招标文件。 （ 4 ）投标人的项目负责人资格符合招标文件规定。 （ 5 ）投标人的其他要求符合招标文件规定。 （ 6 ）投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 或 1.4.4 项规定的任何一种情形。
分值构成（总分 100 分）		第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 评分分值构成 : 技术建议书 :45 分 主要人员 :20 分 业绩 :20 分 履约信誉 :5 分 第二个信封 ( 报价文件 ) 评分分值构成 : 评标价 :10 分
条款号	评分因素与权重分值				评分标准
	评分因素	评分因素权重分值	各评分因素细分项	分值
2.2.4 （ 1 ）	技术建议书	45 分	对招标项目的理解和总体设计思路	15 分	(1) 对招标项目理解充分 ( 背景、路网功能定位、建设必要性等 ) 、内容全面的，计 4-5 分；对招标项目理解、内容较全面的，计 3-4 分 ( 含 4 分 ) ；本分项满分值 5 分。 (2) 对招标项目所在地区建设条件认识充分、内容全面的，计 4-5 分；对招标项目所在地区建设条件有所认识、内容较全面的，计 3-4 分 ( 含 4 分 ) ；本分项满分值 5 分。 (3) 总体设计思路全面、内容充分，计 4-5 分；总体设计思路较全面、内容较充分的，计 3-4 分（含 4 分）；分项满分值 5 分。
			招标项目勘察设计的特点、关键技术问题的认识及其对策措施	10 分	(1) 对招标项目勘察设计的特点分析认识全面、明确，内容充分，计 4-5 分；认识较全面、较明确的，计 3-4 分（含 4 分）；本分项满分值 5 分。 (2) 关键性技术问题的对策措施科 学、合理、可操作性强，计 4-5 分；较科学、较合理、可操作性较强，计 3-4 分（含 4 分）。本分项满分值 5 分。
			设计工作量及计划安排	5 分	工作量、工作计划合理、满足设计需要的，计 4-5 分；工作计划较为合理、基本满足设计需要的，计 3-4 分（含 4 分）。本分项满分值 5 分。
			勘察设计的质量保证措施、进度保证措施	10 分	(1) 质量保证措施得力，充分保障设计需要的，计 4-5 分；质量保证措施较为得力，基本保障设计需要的，计 3-4 分（含 4 分）。本分项满分值 5 分。 (2) 进度保证措施得力，充分保障设计需要的，计 4-5 分；进度保证措施较为得力，基本保障设计需要的，计 3-4 分（含 4 分）。本分项满分值 5 分。
			服务的安排及保证措施	5 分	(1) 服务的安排及保证措施得力，配合建设单位实施本项目方案，计 4-5 分；服务的安排及保证措施较为得力，满足本项目基本需要的，计 3-4 分（含 4 分）。本分项满分值 5 分。
2.2.4 （ 2 ）	主要人员	20 分	主要人员资格	20 分	项目负责人满足招标文件规定的资格审查条件得基本分 12 分； 每增加一名公路工程相关专业工程师及以上资格的项目主要人员加 2 分，最多加 8 分。 （ 需提供至投标截止日前六个月中任意连续三个月企业为其缴纳社会保险的缴费证明（住建部建办市函〔2019〕92号文规定的6种类型除外）
2.2.4 （ 3 ）	评标价	10 分	（一）计算总报价评标基准价 Pa 。 1 、计算平均值 Pp 计算有效投标报价的算术平均值 Pp 。 当 n ＞ 5 时， Pp ＝（∑ Pi-Pmax-Pmin ） /(n-2) ；当 n ≤ 5 时， Pp ＝∑ Pi/n 。 Pi 为第 i 个投标总报价 Pmax 为有效投标报价最大值 Pmin 为有效投标报价最小值 n 为有效投标报价个数。 2 、评标基准价 Pa Pa=Pp （二）计算各投标人总报价的得分以评标基准价 Pa 为满分，投标人总报价每高于评标基准价 Pa 1% 扣 0.5 分，投标人总报价每低于评标标准值 Pa 1% 扣 0.5 分。
2.2.4 （ 4 ）	业绩	20 分	满足招标文件规定的资格审查条件最低要求得基本分 12 分； 投标人近五年（投标文件递交截止日前五年）内每具备 1 条里程在 10 公里以上（含 10 公里）二级以上（含二级）公路工程勘察设计项目业绩的加 1 分，最多加 8 分。 业绩证明材料须提供合同扫描件、网站截图（应当与其在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”或“黑龙江省交公路水路建设市场信用信息管理系统”上填报并发布的相关信息一致，提供相关网页截图。）的复印件或扫描件。 以施工图设计批复时间为准
	履约信誉	5 分	满足招标文件规定的最低信誉标准得 3 分； (1)2021 年度被黑龙江省交通运输厅或 2020 年度被交通运输部认定为公路设计企业 AA 级信用评价等级的，加 2 分； (2)2021 年度被黑龙江省交通运输厅或 2020 年度被交通运输部认定为公路设计企业 A 级信用评价等级的，加 1 分。 其他情形不加分。 注： 1. 加分项不累计，只计一次最高分，本项最高得分 5 分， 2. 国务院或省级有关部门许可资质的设计企业初次进入黑省，其信用评价等级按照交通运输部或省级设计企业全国综合信价结果确定 ; 尚无交通运输部或省级设计企业全国综合信用评业，若无不良信用记录，按 A 级对待。

* 投标保证金

电子保函方式：

投标人登录后在招标公告中选择要投标的项目，点击投标准备，填写相关信息进行确认投标。然后在我的项目中选择相应的项目选择项目流程，选择办理电子保函按钮根据提示进行电子保函办理，并以系统查询到的电子保函作为保证金鉴收的依据。

现金方式：

投标人在交易平台中选择以现金方式提交交易保证金。在线自行选择提交保证金的银行，获取参与本次投标的随机子账户，在招标文件规定的保证金提交截止时间之前，以电汇方式将保证金足额汇入黑龙江省平台对接的银行中（须从投标人基本账户转出）。

投标保证金的退还：

中标公示结束后，如未收到投标人或行政主管部门关于项目存在投诉的书面通知，由招标人/招标代理机构在交易平台点击保证金退回申请。如收到书面通知，应当暂停投标保证金退还。招标人与中标人签订合同后，应于5日内将合同的主要内容在“黑龙江网”登记，并及时退还中标人的投标保证金。保证金缴纳及退还时发生的跨行手续费，由投标人承担。具体操作详见“黑龙江网''中的《服务指南》黑龙江省平台电子保函-操作手册、黑龙江省平台工程建设-工作台-投标人操作手册及设投标人操作视频。