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条款号

评审因素

评审标准

1

评标方法

中标候选人排序方法

本项目采用综合评估评标办法，评标分值保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。总分最高的为第一中标候选人，总分第二高的为第二中标候选人，总分第三高的为第三中标候选人。若最高总分出现相同时， 则技术标文件得分高的为先；若技术标文件得分相同时，则以报价低者为先；若均相同时，则 由招标人采用随机抽签方式确定中标候选人排序。若第一中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同或者存在违法行为 被有关部门依法查处，且其违法行为影响中标结果的，招标人依据招标投标法实施条例第五十五条重新确定中标人或重新招标。

2.2.1

形式评审标准

投标人名称

与营业执照、资质证书一致；

投标文件格式

符合第七章“投标文件格式”的规定

联合体投标人

不接受，相关要求符合本招标文件“二、投标人须知 1.4 条款”

法定代表人及授权委托书

法定代表人及授权委托书应有法定代表人签字（签名章）并加盖公章

报价唯一

只能有一个有效报价

投标函签字盖章

有法定代表人的签章并加盖法人印章

2.2.2

资格评审标准

详见 资格审查必要合格条件标准

2.2.3

响应性评审标准

投标内容

符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 1.3.1 项规定

工期

投标函中载明的工期符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 1.3.2 项规定

工程质量

投标函中载明的质量符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 1.3.3 项规定

投标有效期

投标函附录中承诺的投标有效期符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 3.3.1 项规定

投标保证金

符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 3.4.1 项规定；

投标报价

符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 3.2.2 项规定 ① 投标报价不低于工程成本或者不高于招标文件设定的招标控制价或者招标人设置的投标限价的；

其他要求：

无评标办法第 3.3.6 条所列情形

条款号

评分因素

评分标准

分值构成

（总分 100 分）

技术标1文件 ： 29 分

技术标2文件：19分

投标报价： 4 0分

信用等级、类似工程业绩和企业实力： 1 2分

1

技术标1文件 （ 29 分）

1.1项目理解及总体设计思想（ 5 分）

（1）根据如东县在水利工程运行管理、防洪除涝，引水调度以及突发事件发生时，兼顾如东水资源、水环境现状等内容进行指令调度、联动指挥、快速决策等需要，对本项目的总体要求及建设原则的理解及响应应对，理解全面的得1分，一般的得0. 6 分，差的得0 . 4分；

（ 2 ）本项目设计思路、总体框架、技术路线、网络架构、功能组成、数据流程和业务流程设计合理可行、针对性强的得2分，一般的得1分，差的得0 .5 分；

（ 3 ）本项目需要与江苏省水利智能中枢共建共享，分析其中的重点问题，并提出针对性措施，突出的得2分，一般的1分，差的得0 .5 分；

1.2 应用支撑、智慧管控平台功能（4分）

（1） 本项目应用支撑平台建设应包括统一地图服务系统建设，统一报表服务系统建设，公共服务系统建设，统一用户及授权管理系统建设，总分2分，酌情给分；

（2） 本项目水利工程智慧管控平台基于如东县L1级数字孪生底板，能直观地展现水系分布、河流形态、水利工程分布等信息，并通过基于数据仓库和应用支撑平台开发与集成，总分2分，酌情给分；

1.3 信息共享融合（3分）

本项目应满足与如东县县域社会治理现代化指挥中心及其他相关职能部门共建共享要求。投标人需提出针对性对接方案，方案科学优秀的得3.0分，合理的得2.0分，差的得1.0分 。

1.4 方案深化设计( 9 分)

（ 1 ）投标人自行勘察现场，根据本项目特点及实际情况，对典型闸站自动化系统进行详细深化设计，提供的设计方案或图纸符合本项目实际特点，图纸详实全面、方案合理、有针对性；总分 4 分，酌情给分；

（ 2 ）投标人针对本项目提出闸站远程控制无人值守后的安全可控方案，方案安全可控、科学合理 ，总分4分，酌情给分；

（ 3 ）投标人方案中需提供与应用系统衔接的集成方案，总分 1 分，酌情给分；

1.5项目组织和实施(5分)

提供的项目实施方案（包含工作进度计划安排、阶段性测试方案、项目实施的时间、人员计划等内容）全面合理，针对性、可行性强的，有质量保证措施，质量管理机构和人员职责明确，安全生产机构健全，总分5分，酌情给分；

1.6培训与售后服务(3分)

培训方案内容全面、计划合理、针对性强，售后服务措施完善，人员组织机构健全，响应时间及时，对售后服务进行承诺，总分3分，酌情给分；

技术标2文件（19分）

1.7 数字孪生平台及基础运行环境建设相关技术参数 和类似方案 （9分）

1. 按照招标文件数字孪生平台及基础运行环境建设相关技术参数要求对投标产品逐项评定，按附件提供相关技术参数证明材料，完全响应招标文件参数要求的得 7 分，一项不满足要求的扣 1 分，具体参数要求详见附件；上传至其他材料中。

2. 投标人在本项目中拟采用或开发的智能中枢、数据平台和知识平台等类似方案、案例、软件或产品获得省部级及以上信创入围（提供证明材料，材料真实性备查），并具有至少两家及以上国产化处理器厂商适配认证证书，总分2分，缺一项不得分；

1.8系统演示（10分）

投标人以录屏视频讲解方式进行系统演示，视频时间控制在15分钟内， 需要在真实系统中操作演示，不能演示demo或ppt，，视频格式为MP4，分辨率为1080P。 需在类似建设案例的真实系统中按照顺序操作演示以下功能，专家对照功能技术要求，根据演示情况客观打分， 每项功能演示完全满足技术要求的相应得分，功能不全或不满足要求的进行扣分，总分 10 分。 上传至图纸文件中。

一． 在三维场景中，基于洪水 预报模型，针对不 同降雨条件下动态模拟展示洪水演进及淹没过程，并通过时间 和空间两个维度来展示在洪水演进过程中，动态生成重点区域风险变化情况，包括淹没水深、淹没时长、淹没出现时间。功能点： 1. 三维场景； 2. 不同降雨条件下动态模拟展示洪水演进及淹没过程； 3. 通过时间和空间两个维度来展示在洪水演进过程中，动态生成重点区域风险变化情况； 4. 淹没水深、淹没时长、淹没出现时间。以上功能点，功能完全满足得 2 分，每少一个扣 1 分。

二． 需通过可视化方式创建水情、雨情、工情等监测要素的数据 API ，并支持函数 API 以及通用 API ，同时具备服务管理，服务上架、下架、授权等能力。功能点： 1. 可视化方式创建监测要素的数据 API ； 2. 支持函数 API 以及通用 API ； 3. 具备服务管理，服务上架、下架、授权等能力。以上功能点，功能完全满足得 2 分，每少一个扣 1 分。

三． 数据质量规则和数据安全：提供内置的数据质检规则，包括但不限于唯一约束校验、长度校验、格式校验、值域校验等；数据安全，支持数据分级，进行数据的分级和权限管控；支持配置数据识别规则，内置常用敏感字段识别规则模板，敏感信息的匹配方式，包括列名和列值匹配，执行的匹配逻辑支持正则、 Groovy 两种方式；支持配置数据脱敏规则：对每个数据识别规则，可以绑定相应的数据脱敏规则，使用哈希、掩盖、加密、转换四种数据脱敏方式，避免展示原始数据给未授权普通用户。功能点： 1. 提供内置的数据质检规则，包括但不限于唯一约束校验、长度校验、格式校验、值域校验等； 2. 数据安全，支持数据分级，进行数据的分级和权限管控； 3. 支持配置数据识别规则，内置常用敏感字段识别规则模板，敏感信息的匹配方式，包括列名和列值匹配，执行的匹配逻辑支持正则、 Groovy 两种方式； 4. 支持配置数据脱敏规则：对每个数据识别规则，可以绑定相应的数据脱敏规则，使用哈希、掩盖、加密、转换四种数据脱敏方式，避免展示原始数据给未授权普通用户。以上功能点，功能完全满足得 3 分，每少一个扣 1 分。

四．知识平台具备可视化建模能力和知识图谱服务能力：提供可视化编辑界面，基于点和边进行可视化的模型构建，方便用户基于现实场景进行建模；支持树形布局、圆形布局和力导向图三种布局方式查看图模型和图检索的结果；提供知识图谱服务的概览、备份还原、建模、入库、查询、算法分析等全流程可视化管理功能，导向式界面，所见即所得，简单易用，并提供图引擎 SDK ，供业务应用系统开发对接集成。功能点： 1. 提供可视化编辑界面，基于点和边进行可视化的模型构建，方便用户基于现实场景进行建模； 2. 支持树形布局、圆形布局和力导向图三种布局方式查看图模型和图检索的结果； 3. 提供知识图谱服务的概览、备份还原、建模、入库、查询、算法分析等全流程可视化管理功能，导向式界面，所见即所得，简单易用； 4. 提供图引擎 SDK ，供业务应用系统开发对接集成。以上功能点，功能完全满足得 3 分，每少一个扣 1 分。

条款号

评分因素

评分标准

2

投标报价评分标准（ 4 0分）

评标基准价计算方法

基准价计算方式设两种方法，由招标人代表现场抽取：

方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，并且投标报价不高于招标人期望值的，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，有效投标报价小于等于最高投标限价× 6 0%的均剔除）算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕。

评标基准价 =A×K，K 值在开标时由招标人代表随机抽取确定，K 值的取值范围为97%、97.5%、98%。

方法二：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，并且不高于招标人期望值的，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，有效投标报价小于等于最高投标限价× 6 0%的均剔除，）算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕，招标控制价为B，则:

评标基准价 =A×K1×Q1+B×K2×Q2

Q2=1-Q1, Q1取值范围为65%，70%、75%；K1 的取值范围为 97%、97.5%、98%；K2=90%。Q1、K1 值在开标时由招标人代表随机抽取确定。

投标报价（ 4 0 分）

投标人的评标价与评标基准价相同时，得 4 0 分；各投标人的评标价与评标基准价相比较，低于评标基准价每下浮1%扣0.2分，高于评标基准价每上浮1%扣0.4分，偏离评标基准价不足 1% 的按照内插法计算得分（精确到小数点后两位，第三位四舍五入）。

说明： 评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议及其它任何情形而改变。一经确定，除评标过程中计算错误外，将不再调整。

3

类似业绩 （ 3 分）

投标人类似业绩 （ 3 分） （以主体库上传的原件扫描件为准，否则不计分。）

投标人自2017年1月1日以来（时间以竣工验收证明日期为准）承担过单项工程合同金额600万元以上（含600万元）（金额以施工合同为准）的 水闸自动化 或泵站自动化系统或水利信息化系统建设项目，每个得1分，最高得3分；以竣（完）工验收时间为准，须同时提供中标通知书、合同及竣工或完工证明的原件扫描件。 （提供的业绩和资格审查业绩可为同一业绩）

4

企业实力 （8）

企业实力（8分）（上传至其他材料中）

（ 1 ）投标人具有 ISO9001 质量管理体系认证证书、知识产权管理体系认证证书，每提供一个得 0.5 分，最多得 1 分；

（ 2 ）投标人具有软件企业产品成熟度认证 CMMI5 的得 1 分, CMMI4 的得 0. 7分， CMMI3 的得0 .2 分；

（ 3 ）投标人具有水利类相关软件著作权的，每提供一个得1分，最多得2分；

（ 4 ）投标人具有信息系统建设和服务能力五级C S5 的得1分，四级 CS4 的得0.7分，三级 CS3 的得 0. 2分；

（ 5 ）投标人具有 CCRC 信息安全服务资质认证，其中安全集成和安全运维两项认证均为三级及以上等级的得1分，其他或没有的均不得分；

（ 6 ）投标人具有 ITSS 信息技术服务运行维护标准二级以上的得1分；

（7）项目组成员（项目负责人除外）具有国家注册信息安全专业人员证书、系统架构师、软件工程师、ITSS信息技术应用创新服务工程师的，水利专业二级建造师每提供一个得0. 25 分，最多得 1 分（附相关人员证书和 投标单位 为其缴纳的2022年 7 月-2022年 12 月的社保证明）。

5

信用等级（ 1 分 ）

信用等级（1分） （上传至其他材料中）

企业信用按 江苏省水利厅 “ 2021 年度江苏省重点水利基本建设工程从业单位履约信用等级评定结果”的信用等级计分。 AAA 级 1 分， AA 级 0.85 分， A 级 0.75 分， B 级 0.6 分 ,C 级 0.4 分。未列入“江苏省重点水利基本建设工程从业单位履约信用等级”，进入我市水利建设招投标市场，信用等级初定为 B 级。

投标人自行查询并提供截图证明。

一、 ★依据江苏省水利厅统建的水利智能中枢平台建设要求和技术标准建设的数据仓库需满足的相关技术能力 ： （ 投标人需提供系统功能截图以及 相关证明材料 上传至其他材料中 。 1分，缺少不得分。 ）

数字底板具备实时水雨情数据采集能力，并且具备涵闸、泵站以及河道的水情的极值、均值和工情统计值的分析能力，同时具备时降雨量、日降雨量、月降雨量、旬降雨量 以及年降雨量的极值、均值、累计值等分析能力，支持按照不同时间维度进行数据统计。

数字底板在数据采集时，需支持相应的数据传输规约，包括但不限于《水文监测数 据通信规约(SL651)》、《水资源监测数据传输规约(SZY206)》、《污染物在线监控（监测）系 统数据传输标准(HJ212)》、《江苏省水文自动测报系统数据传输规约(DB32/T 2197)》等。

数字底板支持丰富的数据源类型，包括但不限于 Oracle、SQL Server、DB2、Teradata、SAP/HANA、MySQL、Greenplum、PostgreSQL、Redis、Vertica、GBase8a、达梦、Generic JDBC、HDFS、HBase、Hive2、ElasticSearch、FTP、HBase Phoenix、MPP、 SeaSQL MPP、Kafka、Kingbase8，impala 等。

数字底板提供自动数据库自动优化设计工具，支持对数据库或模式的整体优化设计，也支持针对某些特定查询的增量优化。

数字底板支持“零编码”快速生成数据API，并提供数据源的新增、编辑、删除、测试连接，支持的数据源主要包括 oracle、mysql、pgstgresql、sql server、达梦、 vertica5，impala 等；支持对API的全生命周期管理，如API注册、API在线测试、API部署、API上架、API授权、API取消授权、API编辑、API 删除等 。

数字底板中的分布式分析型数据库需具备提供丰富的高级功能，包括提供数据库自动优化设计工具帮助数据库进行性能调优，支持时序数据的分析处理，支持 GIS 数据分析处理等。

数字底板可基于不同业务场景特点，选择不同的采集方式，多种组合方式，高效、安全、可靠地完成数据汇集。为支持快速完成数据转换工作，平台需提供快捷数据处理组件，包括但不限于字段选择、对称加密、JS代码、去重记录、排序记录、增加常量、计算器、设置字段值、增加序列、公式、过滤记录、列拆分为多行、拆分字段、行转列、列转行、数据检验、行比较、分组、流连接、Java 代码、流查询、记录集连接、值映射、数据 库查询等操作。

数字底板需具备并已实现江苏省重点水利信息化系统的数据对接能力，包括但不限于水政执法系统、江苏省水利规划计划管理信息系统、水文化遗产、确权划界数据库、河湖资源与水利工程管理信息系统、江苏省水利监督工作平台、三类人员管理系统数据库、水土保持监测与管理信息系统、智慧灌区业务表、江苏省农田水利建设系统、地下水数据库、水质数据库、遥测应用库、实时雨水情、基础水文数据库、国家地下水监测工程（地下水数据库）等系统或数据库的对接。

为保证兼容性，平台软件基于Apache开源社区，不使用私有架构和组件替代开源组件，要求提供 Hadoop3.0 或者3.0以上版本，并能够跟随社区发展进行版本升级；为管理适应用户创建不同业务应用所需要的多个集群并统一管理，要求数字底板支持独立模式和共享模式图形化管理界面同时管理多个Hadoop集群，支持多集群无缝切换；为保障的多租户的资源隔离，要求数字底板提供共享资源模式，支持 HDFS、Hive、HBase、Kafka、Yarn 等组件。不同组件资源隔离方式不一样；HDFS 基于存储目录、Yarn 基于CPU和内存、 Kafka 基于 Topic、Hive 基于数据库、HBASE基于 Regionserver等进行多租户隔离。

数字底板需具备内置的数据质检规则的能力，包括但不限于唯一约束校验、长度校验、格式校验、值域校验等，针对水利行业需提供水情最大流量预警值检验、水情低水位预警值检验和水情极值高水位预警值校验等。

数字底板需具备数据服务集成能力，需通过可视化方式创建水情、雨情、水环境等监测要素的数据API，并支持函数API以及通用API，同时具备服务管理，服务上架、下架、授权等能力。

数字底板支持接入第三方带动态认证的接口，可以通过界面配置的方式，快速的解决认证问题；在用户访问API时，只需要通过以下操作：新增认证模板、配置接口的基本信息、设置代理接口的信息并与认证模板关联、进行代理接口的部署、进行网关代理授权，实现对第三方接口的认证无感知。

二、 ★依据江苏省水利厅统建的水利智能中枢平台建设要求和技术标准建设的知识平台需满足相关技术能力 ： （ 投标人需提供所投系统或产品的功能截图以及相关证明材料 上传至其他材料中。 1分 ， 缺少不得分。 ）

知识平台需内置水利数字孪生常用的知识图谱模型，包括但不限于薄弱点与风险预警点知识图谱模型、站点关系图谱模型和管理对象知识图谱模型等。

知识平台需具备可视化建模能力，提供可视化编辑界面，基于点和边进行可视化的模型构建，方便用户基于现实场景进行建模。

平台提供知识图谱服务的概览、备份还原、建模、入库、查询、算法分析等全流程可视化管理功能，导向式界面，所见即所得，简单易用。

三、 ★接入汇聚 交换机（ 投标人需 提供产品功能截图 上传至其他材料中。 1分 ， 缺少不得分。 ）

交换容量≥ 750Gbps ，包转发率≥ 220Mpps

支持流量分析模块独立插卡，从而实现流量的分析和统计 。

内置智能管理平台，组网拓扑可视及管理、设备列表可视，以图形化操作的方式，实现对网络的统一运维及管理 。

四、 ★防火墙 （ 投标人需 提供产品功能截图或相关证明材料原件扫描件 上传至其他材料中。 1分 ， 缺少不得分。 ）

支持流量自学习功能，可设置自学习时间，并自动生成 DDoS 防范策略。

具备中国网络安全审查技术与认证中心颁发的 EAL4 增强级认证证书。

防火墙产品连续五年入围 Gartner 企业防火墙魔力象限

投标产品制造厂商须获得中国信息安全评测中心认证的风险评估认证 。

投标产品制造厂商须获得国家安全生产监督管理总局监制认证的安全生产标准化企业 。

五、 ★入侵防御 （ 投标人需 提供产品功能截图或相关证明材料原件扫描件 上传至其他材料中。 1分 ， 缺少不得分。 ）

支持应用风险调优，通过应用层检测引擎智能地分析安全策略允许通过的流量中存在的潜在风险。

IPS 检测到攻击报文或攻击流量后，支持 Web 重定向、黑名单等响应方式，以实现第一时间隔离有安全威胁的主机 。

支持 2 台设备堆叠成一台设备使用，实现统一管理，统一配置，所投设备支持高可靠性（包含主备 / 主主模式）部署 。

2 021 年 IDC 排名前三名 。

投标产品制造厂商须获得中国信息安全评测中心认证的风险评估认证 。

投标产品制造厂商须获得国家安全生产监督管理总局监制认证的安全生产标准化企业 。

六、 ★核心交换机 （ 投标人需 提供产品功能截图或相关证明材料原件扫描件 上传至其他材料中。 1分 ， 缺少不得分。 ）

交换容量≥ 2.5Tbps ，包转发率≥ 1080Mpps 。

扩展插槽≥ 2 ，可扩展支持万兆光、万兆多速率电、 25G 、 40G 等多种类型板卡 。

支持防火墙插卡 。

支持流量分析模块独立插卡，从而实现流量的分析和统计 。

内置智能管理平台，组网拓扑可视及管理、设备列表可视，以图形化操作的方式，实现对网络的统一运维及管理 。

七、 ★安管一体机 （ 投标人需 提供产品功能截图和相关证书原件扫描件 上传至其他材料中。 1分 ， 缺少不得分。 ）

提供 4 个 10/100/1000Mbps 自适应电口业务网口，提供 4 个 1000-SX/LX 标准 SFP 接口，提供 2 个管理口，内存不低于 96G ，硬盘容量不低于 4T 。

可统一在管理平台进行版本升级、授权激活、账户密码配置等 。

具备安全合规大屏展示功能，直观展示内网各类设备安全现状，并对各类设备的安全情况进行打分评定，帮助用户直观感受内网安全情况 。

支持按照日志类型进行查询，支持操作日志、审计日志、流量日志、威胁日志、主机日志等 11 大类 70 子标签进行分类；支持多条件查询，包含开始时间、结束时间、动作类型、设备名称、日志等级、用户名、源 IP 、目的 IP 、协议等条件进行过滤查询展示 。

支持 AD 账号的自动化同步，可将未纳管的 AD 账号自动添加到系统中并自动赋予指定角色，无需管理员干预 。

支持动态权限管控，管理员可基于用户属性、设备属性、系统账号属性来创建弹性动态权限规则，只要满足相关属性的用户、设备、账号即会被自动赋予对应访问权限 。

具备公安部《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》 和 备国家版权局颁发的《计算机软件著作权登记证书》 。

投标产品制造厂商须获得中国信息安全评测中心认证的风险评估认证 证书。

投标产品制造厂商须获得国家安全生产监督管理总局监制认证的安全生产标准化企业，提供 认证 证书 。