国家管网电子招标平台

中国烟草总公司重庆市公司渝中分公司 2023 年驾驶员业务外包服务采购项目 第一次招标流标情况分析报告

中国烟草总公司重庆市公司渝中分公司 ，对本项目“中国烟草总公司重庆市公司渝中分公司 2023 年驾驶员业务外包服务采购项目”进行公开招标（库内比质比价），本项目招标内容为： 对中国烟草总公司重庆市公司渝中分公司向供应商提供的车辆按我方需求提供驾驶服务 , 满足我方用车需求包括可能发生的夜间驾驶服务、节假日驾驶服务等不定时需求 , 可能发生的跨区、跨省等驾驶服务需求等。本项目采购预算总金额约 67 万元 , 采购期限为 20 个月。以实际发生金额进行据实结算，具体内容详见公开招标（库内比质比价）文件 。

一、公开招标（库内比质比价）文件获取情况

本项目第一次招标公告规定的公开招标（库内比质比价）文件获取时间：北京时间 2023 年 3 月 23 日至 2023 年 3 月 29 日 10 时 00 分（法定公休日、节假日除外），在此期间有 4 家投标人获取了本项目公开招标（库内比质比价）文件。

二、投标资格

本项目公开招标（库内比质比价）文件在规定时间已发放给 2022 年度重庆市烟草专卖商业系统业务外包库且未被暂停业务委派资格的服务商。

三、项目流标情况分析

（一）本项目公开招标（库内比质比价）文件投标人资格要求按照项目需求设定为：

1.投标人应是在中华人民共和国境内注册，具备经行政登记机关颁发的有效独立法人营业执照或其他组织依法办理的登记手续。

2.投标人须具有良好的商业信誉，没有被责令停业、暂停投标资格， 2019 年 1 月 1 日以来在“信用中国网”无严重失信主体名单信息记录、在“中国”无政府采购严重违法失信行为信息记录、在“国家企业信用信息公示系统”无严重违法失信企业名单（黑名单）信息记录，投标人单位及其法定代表人 ( 或负责人 ) 在“中国裁判文书网”无行贿犯罪记录。

3.投标人未被列入烟草行业存在行贿行为供应商名单、重庆烟草专卖商业系统不良行为供应商名单，或未在禁入期限内的。

（二）经过分析，该项目流标原因为：

因本项目服务期限为 20 个月，只招 4 人 , 标底大 , 每月利润少 , 臆测投标人意愿不大。

四、结论

按照相关法律法规及《重庆市烟草商业系统五种采购方式分类实施细则》（渝烟局综〔 2018 〕 135 号）第八条“投标人少于三个的，招标失败；招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施后，应当依法重新招标。重新招标的投标人仍然少于三个的，按照招标投标法律法规规定的程序开标和评标。”第一次招标的公开招标（库内比质比价）文件资格要求都是基于项目的最基本设定，没有排斥潜在投标人，因此在不修改第一次招标的公开招标（库内比质比价）文件内容基础上依法对本项目进行第二次招标。

招标人：中国烟草总公司重庆市公司渝中分公司

2023年 3 月 29 日